par Daniel Scow
Depuis sa création, on estime que le programme EB-5 a injecté plus de 6.8 milliards de dollars dans l'économie américaine et créé plus de 50,000 XNUMX emplois aux États-Unis via les centres régionaux. Le programme EB-5 est une voie par laquelle les investisseurs immigrants et leurs familles peuvent obtenir la résidence permanente aux États-Unis en créant des emplois aux États-Unis. Ce document traite brièvement des exigences techniques et du processus de demande pour obtenir la résidence aux États-Unis via un visa EB-5.
Exigences techniques
Le programme EB-5 comporte trois exigences centrales : (1) investir un capital de 500,000 1 $ ou 2 million de dollars, (3) créer une nouvelle entreprise commerciale et (10) créer ou préserver au moins XNUMX emplois à temps plein pour les travailleurs autorisés.
Premièrement, les investisseurs doivent affecter le capital – obtenu auprès d’une source légale – à la création d’emplois là où il existe un risque de gain ou de perte. Le montant du capital dépend de l'endroit où l'investisseur investit. Dans les zones d'emploi ciblées, le capital requis est de 500,000 XNUMX $. Les zones d'emploi ciblées sont : (i) les zones rurales de moins de 20,000 150 habitants, ou (ii) les zones à fort chômage où le taux de chômage est de XNUMX pour cent de la moyenne nationale. Pour les autres domaines, le capital requis est de 1 million de dollars. La plupart des investissements sont réalisés dans les zones métropolitaines où le chômage est élevé.
Deuxièmement, le capital doit créer une nouvelle entreprise commerciale, ce qui signifie (i) créer une entreprise originale, (ii) restructurer une entreprise existante, (iii) développer une entreprise existante, ou (iv) sauver une entreprise en difficulté. De plus, les investisseurs doivent s'impliquer dans la gestion de la nouvelle entreprise ; les investissements purement passifs ne sont pas éligibles aux visas EB-5.
Troisièmement, le capital investi doit créer ou préserver 10 emplois à temps plein. La création d'emplois est mesurée différemment selon que les investisseurs investissent directement dans un projet ou qu'ils investissent dans un pôle régional. Pour les investisseurs qui investissent directement dans une entreprise, les 10 emplois à temps plein doivent être créés directement, ce qui signifie qu'au moins 10 personnes obtiennent un emploi dans le cadre d'une relation employeur-employé dans l'entreprise nouvellement créée. Alternativement, les investisseurs peuvent investir dans un centre régional et utiliser des méthodologies économiques raisonnables pour estimer (i) les emplois indirects créés dans les industries de soutien de l'entreprise nouvellement créée et (ii) les emplois induits créés grâce aux dépenses directes ou indirectes des salariés. Plus de 90 pour cent de tous les investisseurs EB-5 ont investi via des centres régionaux, car l’estimation des emplois indirects assouplit cette exigence.
Processus de candidature
Pour obtenir la résidence aux États-Unis, l'investisseur soumet le formulaire I-526 avec les frais de requête et les pièces justificatives initiales démontrant qu'il ou elle a satisfait aux exigences techniques. Une fois approuvé, l’investisseur reçoit une carte verte conditionnelle de deux ans. Quatre-vingt-dix jours avant la fin de la période conditionnelle de deux ans, l'investisseur dépose le formulaire I-829 et paie des frais ; si l'USCIS accepte la requête, l'USCIS supprime les conditions de la carte verte et accorde à l'investisseur la résidence permanente.
Conclusion
En prouvant avec succès ces exigences, environ 29,000 XNUMX les investisseurs ont obtenu la résidence permanente grâce à des projets de centres régionaux et ont profité aux États-Unis au niveau macroéconomique. À une époque où le gouvernement américain est aux prises avec une dette écrasante et un chômage élevé, le programme EB-5 est un outil puissant que le gouvernement devrait continuer à exploiter et à développer.
David Kay et. al., Impacts économiques du programme d'immigration EB-5 (2010-2011), Association pour investir aux États-Unis, http://iiusablog.org/wp-content/uploads/2013/08/IIUSA-IMPLAN-AUBER-Economic-Impacts-of-EB-5-Immigration-Program_2010-2011_FINAL-David-Kay.pdf.
8 USC § 1153(b)(5).
Id.
8 CFR § 204.6(j).
8 USC § 1153(b)(5)(B), See aussi 8 CFR § 204.6(e), (f)
Id.
8 USC § 1153(b)(5)(C).
Entretien téléphonique avec Rachel Lew, associée directrice et fondatrice du cabinet d'avocats Rachel H. Lew, eb5investors.com (4 décembre 2013).
8 USC § 1153(b)(5)(A).
8 CFR § 204.6(h)
8 CFR § 204.6(j)(5).
Voir le manuel de terrain de l'arbitre, chapitre 22.4(a)(2)(A).
See Id.
Michael B. Sichter, Note : Pumping up America: Using the EB-5 Visa pour injecter des stéroïdes entrepreneurs dans une économie américaine en difficulté, 79 UMKC L. Rev. 1007, 1008 (été 2011).
8 CFR § 204.6(a)
8 CFR § 216.6(a)
Kay et. Al., Supra, note 1.
Entretien téléphonique avec Rachel Lew, associée directrice et fondatrice du cabinet d'avocats Rachel H. Lew, eb5investors.com (4 décembre 2013).
