By Anusree Nair
Alors que les centres régionaux et les promoteurs ont considéré l'Inde comme la nouvelle frontière de l'EB-5 au cours des dernières années, cette attention a d'abord été accueillie avec scepticisme par la communauté indienne. Cependant, les récents changements apportés à l'arbitrage H-1B, un temps d'attente potentiel de plusieurs décennies pour l'Inde EB-2 et EB-3 ont suscité l'intérêt des ressortissants indiens qui utilisent l'EB-5 comme une option viable pour leurs problèmes d'immigration.
Avec l'augmentation récente du nombre d'investisseurs indiens qui tentent d'éviter de longues attentes dans d'autres catégories liées à l'emploi ou à la famille, il n'est pas surprenant que l'on parle également d'un retard de visa pour les ressortissants indiens dans la catégorie EB-5. Voici quelques informations de base sur les raisons pour lesquelles le gouvernement impose des arriérés de visa pour certains ressortissants de certains pays, l'arriéré attendu de l'Inde EB-5 et quelques questions que les investisseurs indiens devraient prendre en compte lorsqu'ils recherchent un investissement EB-5.
POURQUOI Y A-T-IL DES ATTRIBUÉS DE VISA ?
La loi sur l'immigration et la nationalité (INA) fixe des limites au nombre de cartes vertes pouvant être délivrées dans n'importe quelle catégorie, qu'elle soit basée sur l'emploi ou familiale, au cours de chaque exercice financier allant du 1er octobre au 30 septembre. tous les visas devraient être utilisés dans n'importe quelle catégorie au cours d'un exercice financier, le gouvernement fixe une limite par pays pour garantir qu'aucun pays n'obtienne plus de 7 pour cent des visas disponibles. La catégorie EB-5 reçoit environ 10,000 5 visas par exercice financier, donc si le gouvernement prévoit de délivrer tous les visas EB-7 disponibles au cours d'un exercice financier, il fixe une limite par pays de 700 %, soit environ 700 visas. Les 21 visas comprennent tous les visas délivrés aux investisseurs et aux conjoints et enfants de moins de XNUMX ans.
Depuis 2015, première année où tous les visas EB-5 disponibles ont été attribués, le gouvernement a institué une limite par pays dans la catégorie EB-5. Afin de garantir qu'aucun pays n'obtienne plus que sa part des visas, le Département d'État établit une date limite pour tous les pays et publie la date limite mensuellement. Tout demandeur dont la date de priorité (la date de dépôt du I-526) survient avant la date limite est éligible pour obtenir son visa d'immigrant. Si la date de priorité d'un investisseur n'est pas à jour sur la base du Bulletin Visa de ce mois, il ne sera pas éligible pour obtenir un visa. Le gouvernement publie chaque mois une nouvelle date limite dans le Bulletin des visas et, en fonction de l'utilisation des visas, la date limite peut avancer ou reculer de quelques jours, mois ou années. La date limite peut également stagner pendant des mois. Une fois que la date de priorité de l'investisseur intervient avant la date limite pour le visa, l'investisseur est éligible à l'obtention d'une carte verte ou d'un visa d'immigrant.
PRÉVISIONS ACTUELLES POUR LE CARTER DES VISA EB-5 EN INDE
Lors d'une présentation le 30 octobre 2018, Charles Oppenheim, chef du contrôle des visas d'immigration et des rapports pour le Département d'État américain, a indiqué que, sur la base de l'utilisation projetée, il prévoyait d'établir une date limite pour les visas indiens EB-5. vers juillet 2019. Cela signifie qu'il prévoit d'utiliser environ 700 visas pour les ressortissants indiens de la catégorie EB-5 entre le 1er octobre 2018 et le 30 juin 2019. Immédiatement après l'établissement de la date limite, la date limite pour l’Inde serait le même que celui fixé pour la Chine (prévu vers octobre 2014). Puis, le 1er octobre 2019, lorsque les chiffres du nouvel exercice financier seront publiés, Oppenheim s'attend à ce que la date limite pour l'EB-5 en Inde soit avancée à 2017.
Selon Oppenheim, pour tout ressortissant indien qui dépose une demande à partir d'octobre 2018 et devient sujet à l'arriéré, le temps d'attente prévu entre le dépôt du formulaire I-526 et l'éligibilité à une carte verte conditionnelle est, au pire, de cinq à six ans.
ÉVITER LE RETARD EB-5 DE L'INDE
Premièrement, tout investisseur indien qui obtient son visa d'immigrant ou sa carte verte avant qu'une date limite soit fixée pour l'Inde ne sera pas soumis à l'arriéré. Si un investisseur est éligible et en mesure de déposer une demande d'ajustement de statut (formulaire I-485) aux États-Unis avant l'arriéré, l'investisseur pourra obtenir une autorisation de travail et un permis de voyage, et pourra continuer à renouveler cette autorisation de travail. et permis de voyage jusqu'à ce que la date de priorité devienne en vigueur.
Tout investisseur indien né dans un autre pays – Émirats arabes unis, Oman, Singapour, etc. – ne serait pas non plus soumis à l’arriéré de visas indiens. Votre pays de taxation, c'est-à-dire le pays dans lequel les visas d'un investisseur et d'un membre de sa famille seront pris en compte, dépend du pays de naissance de l'investisseur.
De plus, un investisseur peut également utiliser le pays de naissance de son conjoint. Ainsi, si l’investisseur est né en Inde mais que son conjoint est né à Dubaï, alors toute la famille peut utiliser la « charge croisée » et être prise en compte dans les numéros de visa pour les Émirats arabes unis au lieu de l’Inde. Puisqu’il n’y a pas d’arriéré de visas EB-5 pour les ressortissants des Émirats arabes unis, toute la famille serait immédiatement éligible pour demander une carte verte après l’approbation de la I-526.
Il est important de noter qu’un investisseur ne peut pas utiliser le pays de naissance d’un enfant pour une imputation croisée. Ainsi, si l’investisseur et son conjoint sont nés en Inde mais que leur enfant est né à Singapour, toute la famille serait soumise à l’arriéré de visas indiens EB-5.
QUESTIONS PRATIQUES
De nombreux investisseurs indiens ont des enfants qui étudient aux États-Unis. Une fois leur demande I-526 approuvée et la famille devant passer un entretien de visa au consulat, la famille hésiterait à retirer son enfant de l'école. Ils choisiraient soit de reporter l'entretien de l'enfant, soit l'entretien de visa de toute la famille, jusqu'aux vacances. Dans de rares cas, l'investisseur et d'autres membres de la famille assistaient à l'entretien au consulat et, à leur entrée aux États-Unis, l'enfant déposait une demande d'ajustement aux États-Unis. Même si cela était acceptable dans le passé, je mets en garde contre de tels cas. pratiques, d'autant plus que nous nous rapprochons de juillet 2019. Je conseillerais aux investisseurs et à leurs familles d'obtenir leur visa le plus tôt possible afin de minimiser le risque qu'un membre de la famille se retrouve coincé dans un arriéré de visa.
La politique actuelle exige que les investisseurs restent investis tout au long de leur période de résidence conditionnelle. Si un investisseur est soumis à un retard dans les visas et ne peut pas commencer la période de résidence conditionnelle pendant 5 à 6 ans après le dépôt du formulaire I-526, son éligibilité à obtenir un retour sur investissement sera également retardée.
De nombreux investisseurs indiens aux États-Unis souhaitent savoir s’ils doivent déposer une requête EB-5 – en particulier lorsqu’ils disposent d’une requête I-140 approuvée. Il s'agit d'une affaire personnelle qui nécessite la mise en balance de plusieurs facteurs, notamment la capacité financière de l'investisseur à investir 500,000 XNUMX $. Mais il y a quelques facteurs d’immigration que les investisseurs devraient prendre en compte :
La date de priorité de la pétition EB-2 sous-jacente. Selon Oppenheim, il faudra probablement encore 5 ans pour obtenir tous les visas pour les EB-2 indiens avec des dates de priorité avant janvier 2011. Les investisseurs devraient donc déterminer s'ils sont à l'aise avec le renouvellement de leur H-1B sous-jacent jusqu'à leur priorité EB-2. la date devient actuelle.
Problèmes de vieillissement : de nombreux investisseurs dont les enfants avaient moins de 10 ans lorsqu'ils ont commencé le processus EB-2 risquent désormais de vieillir s'ils attendent que la date de priorité EB-2 devienne actuelle. Les investisseurs devraient discuter de cette question avec leur avocat pour déterminer si le dépôt d'une carte verte via une pétition EB-5 pourrait potentiellement protéger les enfants qui risquent de vieillir pendant le processus EB-2.
Même si les visas indiens EB-5 devraient accuser un retard à la mi-2019, il s’agit toujours d’une option viable et attrayante pour de nombreux ressortissants indiens qui sont autrement confrontés à un retard de plusieurs décennies dans d’autres catégories. Si un ressortissant indien envisage l'EB-5 comme voie vers une carte verte, il est important de faire preuve de diligence raisonnable sur l'ensemble du processus et du calendrier pour voir si c'est la bonne option pour lui.
Notes:
[1] Il s'agit de projections faites par le Département d'État sur la base de ses données actuelles et il est possible que l'arriéré se produise plus tôt ou plus tard que prévu ou pour une période de temps plus courte ou plus longue que prévu.
Anusree Nair
Anusree Nair (Anu) est associée au bureau de Philadelphie de Klasko Immigration Law Partners LLP. Elle dirige la division des investisseurs de la pratique EB-5 du cabinet, qui comprend la préparation et le dépôt des requêtes I-526, le traitement consulaire et l'ajustement des demandes de statut et des requêtes I-829. Nair est responsable de la préparation et du dépôt de toutes les pétitions I-526, à la fois par le biais des investissements des centres régionaux et des opportunités d'investissement individuelles. Elle possède une vaste expérience de travail avec des investisseurs pour documenter la source et le parcours complexes des fonds ; La maîtrise de Nair en matière de sources et de cheminement des fonds a été reconnue dans le domaine et elle est fréquemment appelée à examiner les pétitions I-526 préparées par d'autres sociétés engagées dans la pratique EB-5 afin de garantir leur propre conformité aux normes extrêmement rigoureuses de l'USCIS. Elle représente régulièrement ses clients lors de leurs entretiens de visa auprès des consulats américains à l'étranger ou auprès des services de citoyenneté et d'immigration aux États-Unis.
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