Développements récents du programme EB-5 et leur impact sur les investisseurs vietnamiens

Par Kristi Quynh Ngo 

 escalade et L’intérêt considérable porté au programme d’immigration des investisseurs EB-5 au cours des dernières années a donné lieu à des appels à la réforme. NOUS législateurs pousser pour une révision of le programme de réduction cas de fraude et à stimuler le développement économique des États-Unis conformément aux cintention progressiste. L’administration présidentielle actuelle et le climat politique ont créé une culture propice aux ajustements du programme EB-5 et des politiques d’immigration en général. Les praticiens de l'EB-5 et les initiés de l'industrie doivent être conscients des récents changements de politique de l'USCIS, de la réforme en attente du programme EB-5 et de l'état de la disponibilité des visas pour garantir que EB-5 les objectifs des investisseurs sommes-nous obtenus grâce au programme.  

DEMANDE DE PREUVE / AVIS D'INTENTION DE REFUSER LE MÉMO DE POLITIQUE DE L'USCIS 

USCIS le 13 juillet, 2018 note de politique, qui élargit le pouvoir discrétionnaire d'un arbitre de refuser une pétition ou une demande d'immigration sans émettre au préalable une demande de preuve (RFE) ou un avis d'intention de refus (NON), A pris effet en septembre. 11, 2018. La nouvelle politique de l'USCIS (le Politique RFE/NOID) prévoit que l'USCIS peut refuser des pétitions, des demandes ou des demandess pour les prestations d'immigration sans émettre au préalable un RFE ou un NOID si le dossier a été déposé sans les preuves initiales requises. Le mémorandum annule spécifiquement un mémorandum de politique de l'USCIS de 2013 qui exigeait que les arbitres de l'USCIS délivrent un RFE ou un NOID à moins qu'il n'y ait aucune possibilité que des preuves supplémentaires remédieraient à cette lacune. 

L'USCIS maintient que la nouvelle politique RFE/NOID n'était pas destinée à pénaliser les déclarants pour des erreurs innocentes ou a incompréhension des exigences en matière de preuve.1 La politique vise plutôt à décourager les dépôts d’espaces réservés frivoles ou incomplets. Il reste cependant à voir comment la politique RFE/NOID sera mise en pratique, notamment à la lumière de le de plus en plus environnement d’immigration rigide.   

Les pénalités pour déposer à nouveau une requête I-526, I-829 ou I-924 sont particulièrement élevées étant donné les frais de dépôt EB-5 coûteux et les longs délais de traitement de l'USCIS. Un investisseur EB-5 court le risque de perdre sa position dans une file d'attente de visa encombrée et n'en aura pas connaissance. tout défauts matériels dans leur pétition EB-5 jusqu’à potentiellement deux ans après le dépôt initial.  

La politique RFE/NOID affecte le Pratiquez l'EB-5 d'une manière unique en raison de la fréquente et à court terme cextensions progressives de l'EB-5 Rrégional Centrer Pprogramme. Les praticiens de l'EB-5 se lancent régulièrement dans une course contre la montre pour les dates d'expiration du programme des centres régionaux. Les praticiens doivent être extrêmement vigilants et minutieux pour garantir que les dossiers d'immigration sont correctement classés. En outre, il convient de décourager les investisseurs EB-5 de tergiverser la décision de procéder à leur investissement EB-5 ou sur la collecte de nécessaire preuve.   

Compte tenu de la propension historique de l'USCIS à émettre des RFE, certains praticiens de l'EB-5 retiennent tactiquement certaines preuves du dépôt initial en prévision de soumission dit preuve avec la réponse RFE. La politique RFE/NOID dissuade cette approche commune. Il convient toutefois de noter que la politique RFE/NOID n'autorise pas l'USCIS à refuser des pétitions ou des demandes basées sur des problèmes EB-5 courants, tels que la source de fonds ou transfert de fonds. Plus important encore, la politique RFE/NOID ne met pas fin à l’émission de RFE ou de NOID. 

RÉFORME RÉGLEMENTAIRE EB-5 

A revamping du programme EB-5 semble imminent.   

En janvier 2017, le Département américain de la Sécurité intérieure (DHS ) a publié un avis de projet de réglementation (NPRM), sollicitant les commentaires de la communauté EB-5 concernant les principaux changements réglementaires apportés au programme EB-5. Le Modernisation du programme d’immigration des investisseurs EB-5 NPRM, décrivant les modifications réglementaires proposées, a été publié au printemps 2018 Bureau de la gestion et du budget (CAMO) Programme unifié. Le NPRM propose ce qui suit, Parmi d'autres des choses: 

Les investisseurs EB-5 pourraient trouver un certain réconfort dans la forte probabilité que là il y aura un délai de grâce de 60 jours avant la nouvelle réglementation EB-5 prendre effet.  Selon le décret 12866, si une règle finale est jugée « importante », au sens de la loi, alors le texte de la règle finale doit être publié dans le Federal Register au moins 60 jours avant la date d'entrée en vigueur de la règle.3 Le NPRM a été classé comme « Autre important » dans les programmes unifiés de l'OMB du printemps 2018 et de l'automne 2018. En conséquence, il est probable que la règle finale aura une date d'entrée en vigueur retardée de 60 jours., permettant aux investisseurs et à leurs conseils d'ajuster leur stratégie d'investissement et de préparer le dépôt EB-5. Contestations juridiques du pouvoir du DHS de publier une réforme réglementaire sans cUne action progressive pourrait s’ensuivre mais reste, pour le moment, une conjecture.  

RÉTROGRESSION DU VISA POUR LE VIETNAM 

Selon le bulletin des visas américains de décembre 2018, les investisseurs nés au Vietnam avec des pétitions I-526 reçues par l'USCIS avant le 1er mai 2016 (le date d'action finale) peut demander une résidence conditionnelle par le biais d'un ajustement de son statut aux États-Unis ou d'une procédure consulaire à l'étranger. Il s'agit d'une augmentation de trois mois par rapport à la date d'action finale du bulletin des visas de novembre 2018, en février.. 1er janvier 2016 pour les investisseurs nés au Vietnam.   

Lors du forum industriel AILA/IIUSA EB-5 en octobre. 30 2018 Charles Oppenheim, chef du contrôle des visas d'immigrant et des rapports du Département d'État américain (DOS), a partagé des informations clés sur la future disponibilité des visas EB-5 pour les investisseurs vietnamiens.4 Le vietnam date d'action finale devrait atteindre septembre 2016 avant l'expiration des visas EB-2019 disponibles pour le Vietnam pour l'exercice 5. Oppenheim attend ce Vietnam date d'action finale mouvement continuera à connaître une progression modérée jusqu'en mai ou juin 2019, lorsque le Vietnam atteindra son plafond annuel de visa EB-5 et le date d'action finale car les investisseurs vietnamiens commenceront à suivre la Chine.  

Oppenheim aussi prédit que si un investisseur né au Vietnam filetd sa pétition I-526 en octobre. 30, 2018, il ou elle vont être admissible à la résidence conditionnelle dans environ 7.2 ans. Néanmoins, cette prévision du temps d'attente pour l'obtention d'un visa sera drastiquement affecté par de multiples facteurs, y compris l’impact des modifications réglementaires EB-5 à demande future d’EB-5. Ajustements Les montants d’investissement minimum EB-5 et les qualifications pour la désignation TEA, tels qu’actuellement proposés dans le NPRM, pourraient avoir un effet dissuasif sur la demande EB-5 jusqu’à ce que le marché se stabilise. La diminution de la délivrance de visas EB-5 qui en résulterait, résultant d'une réduction de la demande, permettrait quelques l'arriéré de visas à résorber. Hormis la Chine, le Vietnam et l’Inde, qui sont devrait entrer en régression d’ici juillet 2019, aucun autre pays ne devrait atteindre son plafond de visa EB-5 in le prévisible avenir.