Visa d'investisseur EB-5 : Programme d'investisseur immigrant - EB5Investors.com
Principes de base d'EB-5

Qu'est-ce qu'un visa EB-5 ?

MISE À JOUR PAR DILLON COLUCCI ET LE PERSONNEL

Les visa EB-5 est un moyen de obtenir une carte verte (résidence permanente) grâce à un investissement aux États-Unis. Le programme de visa d'investisseur EB-5 permet aux étrangers qui investissent dans une entreprise américaine d'obtenir une carte verte et de devenir des résidents permanents légaux. Le programme de visa EB-5 est géré par les services de citoyenneté et d'immigration des États-Unis (USCIS). Le programme était créé par le Congrès des États-Unis en 1990 pour faciliter l’augmentation des investissements dans l’économie américaine. L'investissement peut conduire à une carte verte permettant à l'investisseur de vivre et de travailler de manière permanente aux États-Unis avec son conjoint et ses enfants célibataires de moins de 21 ans. Par la suite, vous et les personnes à votre charge pouvez également devenir éligibles et demander à devenir citoyens.

Exigences d'investissement pour le visa EB-5

Pour répondre aux exigences de conformité de la Exigences en matière de visa d'investisseur EB-5, les investisseurs étrangers doivent effectuer un investissement de capital « à risque » dans une entité commerciale américaine à but lucratif. Le montant de l'investissement requis est soit $ 800,000 ou $ 1,050,000, en fonction de la situation géographique du projet dans lequel vous investissez. Si vous investissez dans un zone d'emploi ciblée (TEA) l’investissement est $800,000, et si vous investissez ailleurs, l'investissement minimum requis est de $1,050,000. Les investissements EB-5 doivent conduire à la création de 10 emplois à temps plein aux États-Unis pendant au moins deux ans.

Combien de visas EB-5 sont délivrés chaque année ?

L'USCIS réserve environ 10,000 5 visas aux investisseurs EB-5 chaque année fiscale. En raison d'une augmentation drastique du nombre de participants au programme EB-2011 depuis 5, la catégorie de visa EB-XNUMX présente un long temps d'attente pour les ressortissants de certains pays. Cette croissance peut être attribuée à une confiance accrue dans le programme grâce à la transparence de l'USCIS, à l'efficacité du processus de candidature et à la croissance du nombre de centres régionaux établis à travers les États-Unis. Vous trouverez ci-dessous un tableau du nombre de dossiers déposés et jugés. Pétitions I-526 par l'USCIS chaque année, ainsi que le nombre de requêtes qui restent en attente de traitement auprès de l'USCIS.

EXERCICE FISCAL1

Dépôt des requêtes I-526

a statué sur les requêtes i-526

en attente à la fin de l'exercice

2015

14,373

9,817

17,367

2016

14,147

9,367

20,804

2017

12,165

12,243

24,992

2018

6,424

15,122

14,394

2019

4,194

4,673

13,763

20202

4,325

2,281

15,955

 

Investissements dans le centre régional EB-5

Les demandeurs de visa d’investisseur EB-5 disposent de deux options d’investissement principales. Les investisseurs peuvent soit investir directement ou via un investissement parrainé par un centre régional EB-5. Les investisseurs directs doivent trouver leur propre projet d’investissement et ne bénéficient pas de la possibilité de comptabiliser indirectement les emplois en utilisant des méthodologies économiques raisonnables. L’investissement direct est idéal pour ceux qui souhaitent avoir un contrôle plus direct sur leur investissement et sur le projet qui a reçu leur investissement.

Les demandeurs de visa d'investisseur EB-5 peuvent également réaliser un investissement parrainé par un centre régional EB-5. Cette option peut être la meilleure pour ceux qui sont plus intéressés par les objectifs d'immigration de l'EB-5 que par l'obtention d'un retour sur investissement maximal, et pour ceux qui ne souhaitent pas superviser la gestion quotidienne de leur investissement. Les centres régionaux reçoivent la désignation de l'USCIS pour parrainer des projets d'investissement EB-5. Les centres régionaux sont responsables du respect des réglementations du programme USCIS EB-5. Cela peut soulager les investisseurs, de sorte qu'ils ne soient plus seuls responsables du respect des exigences du programme. En conséquence, l’investissement via les centres régionaux convient à ceux qui souhaitent une approche plus non interventionniste, dans laquelle ils ne sont pas responsables de la gestion directe de leur investissement. Sur 95 % de tous les visas EB-5 délivrés en 2019 reposaient sur des investissements réalisés à travers un centre régional.

Exigences de création d’emplois EB-5

Selon l'USCIS, un investissement EB-5 doit préserver ou créer un minimum de 10 postes à temps plein pour les travailleurs aux États-Unis qui remplissent les conditions requises. Cette création, ou préservation, d'emplois doit généralement avoir lieu dans les deux ans suivant la résidence permanente conditionnelle de l'investisseur et son entrée aux États-Unis. Les emplois créés dans les projets EB-5 sont définis comme directe, indirecte ou induite. Dans le contexte d'un investissement direct, le demandeur de visa EB-5 doit prouver que le capital EB-5 a abouti à la création d'emplois directs d'employés travaillant directement dans l'entreprise dans laquelle l'investissement a été réalisé (c'est-à-dire des employés à temps plein, W-2). ). Dans le contexte d'un centre régional, le candidat peut compter les emplois directs, indirects et induits dans l'exigence de création d'emplois. Les emplois indirects et induits sont démontrés par des formules mathématiques qui mesurent l'impact économique de l'investissement EB-5.

Aperçu du processus de demande de visa d'investisseur EB-5

Les demandeurs de visa EB-5 doivent suivre trois étapes générales pour obtenir la résidence permanente aux États-Unis :

  1. Investissez dans une entreprise individuelle qui créera 10 emplois directs à temps plein aux États-Unis par investisseur (investissement direct) OU

Investissez via un centre régional désigné par l'USCIS où l'investisseur peut créer 10 emplois directs, indirects et/ou induits par investisseur.

  1. Après l'approbation de l'I-526 et à condition qu'il n'y ait pas d'arriéré de visa applicable au pays de naissance de l'investisseur, l'investisseur soumet sa demande de résidence permanente conditionnelle soit en déposant un I-485, Demande d'ajustement de statut, ou DS-260, Demande de Visa d'immigrant. C'est la pétition qui conférera la carte verte à l'investisseur et à ses personnes à charge éligibles.
  2. Enfin, les investisseurs doivent prouver que toutes les exigences EB-5 ont été remplies à la fin de la résidence conditionnelle de deux ans en déposant le demande I-829 de supprimer les conditions de résidence dans les 90 jours précédant l'expiration de leur période de deux ans. L'investisseur et les personnes à sa charge reçoivent alors une carte verte inconditionnelle valable 10 ans.

Quel est le délai de traitement du visa EB-5 ?

La première étape consiste à déposer une requête I-526, dont le délai de traitement est actuellement estimé entre 35 et 52.5 mois.3, bien que le processus soit plus rapide pour les personnes nées en dehors de la Chine continentale en raison de l'approche de disponibilité des visas en matière de délais de traitement.

Après l'approbation de la pétition I-526, un ressortissant étranger ne peut avancer que si un visa lui est immédiatement disponible en fonction de son pays de naissance. Ainsi, le délai de traitement EB-5 varie en fonction du pays de naissance du demandeur en raison des limitations de chaque pays sur le nombre de visas pouvant être accordés au cours de chaque exercice financier. 

En supposant qu'un numéro de visa soit immédiatement disponible, si un ressortissant étranger se trouve en dehors des États-Unis, il déposera une demande électronique de visa d'immigrant DS-260 auprès du Centre national des visas, assistera à un entretien de visa à son consulat ou à son ambassade locale, puis entrera dans le pays. États-Unis avec un visa EB-5. À son entrée aux États-Unis avec un visa EB-5, le ressortissant étranger recevra sa carte verte conditionnelle. Ce processus prend normalement environ 9 à 12 mois, mais peut être plus long en fonction de la disponibilité des rendez-vous pour le visa au consulat ou à l'ambassade locale.

Si un ressortissant étranger se trouve aux États-Unis sous certains statuts, ils peuvent déposer un formulaire I-485, Demande d'enregistrement de résidence permanente ou d'ajustement de statut, pour ajuster leur statut à celui de résident permanent. Après approbation de cette demande, le ressortissant étranger recevra sa carte verte conditionnelle. Ce processus prend normalement environ 6 à 9 mois, mais peut être plus long selon la région des États-Unis où réside le ressortissant étranger.

21 mois après avoir reçu sa carte verte conditionnelle, le ressortissant étranger est éligible pour déposer un formulaire I-829, Pétition d'un investisseur visant à supprimer les conditions liées au statut de résident permanent. Cette pétition a actuellement un délai de traitement estimé entre 33 et 54 mois,1 bien que les ressortissants étrangers qui engagent des poursuites en mandamus connaissent généralement des délais de traitement plus rapides. Après approbation de cette pétition, le ressortissant étranger recevra sa carte verte inconditionnelle.

Qu'est-ce que le traitement accéléré I-526 (visa EB-5 rapide) ?

L'USCIS a le pouvoir discrétionnaire d'accorder un traitement accéléré à toute demande ou pétition d’immigration sur la base des éléments suivants :

  • « Perte financière grave pour une entreprise ou une personne ; »
  • « Raisons humanitaires urgentes ; »
  • « Intérêts impérieux du gouvernement américain (tels que les cas urgents pour le ministère de la Défense ou le DHS, ou d'autres intérêts de sécurité publique ou de sécurité nationale) ; ou"
  • "Effacer l'erreur USCIS."

La barre est très haute pour recevoir cette subvention discrétionnaire. Par exemple, une perte financière prévisible ou résultant des actions de l'immigrant n'est généralement pas considérée d'un bon oeil. À titre d'exemple, si un accord de séquestre restreint la distribution d'un investissement en capital d'un investisseur EB-5 avant l'approbation de la pétition, l'USCIS considère que toute perte financière résultant de cet accord est auto-infligée et ne convient donc pas pour une subvention favorable. de traitement accéléré. L’intérêt impérieux du gouvernement constitue également une barre haute, exigeant généralement qu’une agence gouvernementale américaine soutienne une telle demande.

Si l'USCIS accorde un traitement accéléré sur la base de l'un des éléments ci-dessus, l'USCIS statuera sur la demande ou la requête plus rapidement que les délais de traitement normaux.

Règlements EB-5 et législation EB-5

Le 21 novembre 2019, nouvelle réglementation EB-5 publié par le Département de la Sécurité intérieure (« DHS ») a augmenté le montant minimum d'investissement dans un TEA à 900,000 1,800,000 $ et le montant minimum d'investissement pour un non-TEA à 1 2024 XNUMX $. Ces règlements fixent également que ces montants doivent être ajustés en fonction de l'inflation tous les cinq ans liés à l'IPC-U à compter du XNUMXer octobre XNUMX. Les nouveaux règlements comprenaient également les dispositions suivantes :

  • Un investisseur ayant une pétition I-526 préalablement approuvée peut conserver la date de priorité associée à cette pétition, à condition que cette pétition I-526 n'ait pas été approuvée par fraude, par fausse déclaration délibérée d'un fait important par l'investisseur ou en raison d'une erreur importante de l'USCIS. Par exemple, lorsqu'un changement important se produit (tel qu'un changement de centre régional concerné ou une nouvelle entreprise commerciale) et que la pétition I-526 a été précédemment approuvée, un demandeur peut alors conserver la date de priorité et déposer une nouvelle pétition I-526 basée sur les faits nouveaux. Une date de priorité n'est pas transférable à un autre demandeur. Les candidats qui ont reçu un visa d'immigrant ou l'approbation d'une demande I-485 ne sont pas éligibles ;
  • Les bénéficiaires de produits dérivés seront autorisés à déposer une requête I-829 lorsque l'investisseur n'a pas déposé ou refuse de déposer une requête I-829 en leur nom ; et
  • Le DHS a supprimé les références à la « gestion » de la nouvelle entreprise commerciale et a précisé que, généralement, les investisseurs qui ont des droits normaux en vertu d'un contrat de société en commandite standard ou d'un contrat de société à responsabilité limitée satisferont aux exigences du programme EB-5 en matière de participation active dans la nouvelle entreprise commerciale. entreprise.

Ces règlements ont fait l'objet de deux poursuites devant la Cour fédérale et pourraient changer à l'avenir en fonction de l'issue de ces poursuites. Si ces deux poursuites aboutissent, les règlements seraient probablement annulés et aucun des changements ci-dessus ne serait en vigueur. Par exemple, les montants d'investissement reviendraient aux montants antérieurs de 500,000 1 $ pour un TEA et de XNUMX million de dollars pour un non-TEA.

En plus de ces poursuites, des lois ont été continuellement proposées au Congrès pour réformer et réviser le programme EB-5. La partie du programme qui autorise l'utilisation des centres régionaux doit être réautorisée par le Congrès et n'est pas considérée comme une partie permanente de la catégorie de visa EB-5.

La loi sur la réforme et l'intégrité EB-5 de 2022 a réautorisé le programme du centre régional EB-5 jusqu'au 30 septembre 2027, après une interruption du programme de neuf mois. Les investisseurs sont désormais tenus d’investir au moins 1,050,000 800,000 XNUMX $, soit XNUMX XNUMX $ dans les zones à fort chômage.

Toutefois, il y aura des possibilités de modifications législatives futures pour modifier le programme existant. Nous vous encourageons à consultez notre site web pour des mises à jour ou contactez votre avocat spécialisé en immigration pour obtenir les dernières informations.


1 Défini du 1er octobre au 30 septembre.
2 À travers le 3rd trimestre.
3 Au 4 janvier 2021.