Mis à jour par Michael Kester le 11 mai 2020
Obtenir un Projet EB-5 une désignation de zone d'emploi ciblée (TEA) peut être extrêmement importante pour les investisseurs EB-5. Le investissement EB-5 requis le montant est réduit de 1.05 million de dollars à 800,000 5 dollars si le projet EB-5 est mené dans une TEA. Pour être désigné TEA, le projet EB-5 doit être situé soit dans une zone rurale, soit dans une zone où le chômage est élevé. La désignation de zones d'emploi ciblées est demandée dans le cadre du programme d'investissement EB-XNUMX. demande I-526. Si vous investissez dans un centre régional, celui-ci doit vous fournir la preuve/la documentation attestant que le projet est situé dans une TEA.
Des changements importants ont été récemment apportés à la façon dont les emplacements des projets peuvent être considérés comme des TEA. Le règlement EB-5 sur la modernisation du programme d'investisseurs immigrants a été publié par le Département de la sécurité intérieure (DHS) dans le Federal Register le 24 juillet 2019 et est entré en vigueur le 21 novembre 2019. Les principaux changements du programme liés aux TEA sont les suivants :
- La combinaison des secteurs de recensement pour les TEA à taux de chômage élevé est désormais beaucoup plus restrictive : l'agrégation des secteurs de recensement est limitée au(x) secteur(s) du projet plus une partie ou la totalité des secteurs qui sont « directement adjacents » au secteur du projet. En d’autres termes, une TEA qui doit s’appuyer sur une combinaison de secteurs de recensement ne peut regrouper que les secteurs qui touchent le secteur du projet. L'utilisation de groupes d'îlots de recensement (un secteur de recensement est composé de plusieurs groupes d'îlots) n'est plus autorisée (uniquement les secteurs de recensement), ce qui restreint également la flexibilité qui était auparavant accordée par les règles antérieures.
- Le DHS a supprimé la possibilité pour chaque État de désigner des zones à fort taux de chômage. Au lieu de cela, le DHS prendra ces décisions au stade I-526. Au lieu de fournir une lettre émise par l'État comme c'était le cas auparavant, les requêtes des investisseurs devront contenir des preuves suffisantes (telles qu'une lettre d'opinion de la TEA) démontrant que l'emplacement du projet répond aux nouvelles normes pour le seuil d'investissement réduit (900,000 XNUMX $).
Qu’est-ce qu’une zone rurale TEA ?
Il existe un ensemble spécifique de critères qu'un Localisation du projet EB-5 doivent se réunir pour être considérée comme une zone rurale TEA. Les zones rurales ne doivent pas faire partie d'une zone statistique métropolitaine telle que l'indique l'Office of Management and Budget des États-Unis. Une zone rurale doit également se trouver à l'extérieur d'une ville ou d'une ville qui compte 20,000 2010 habitants selon le recensement décennal américain le plus récent (actuellement 5). Si l'emplacement du projet est une zone rurale au moment de l'investissement EB-XNUMX, il peut alors être désigné comme TEA. Les nouvelles réglementations n’ont pas modifié les critères du Rural TEA.
Qu’est-ce qu’un TEA à chômage élevé ?
Si le projet n'est pas considéré comme rural, un site de projet EB-5 doit alors connaître un taux de chômage d'au moins 150 pour cent de la moyenne nationale américaine pour recevoir la désignation TEA en raison d'un chômage élevé. Alors que la plupart des désignations TEA à chômage élevé doivent s'appuyer sur une analyse des secteurs de recensement, une zone à chômage élevé peut également être un comté ou une zone statistique métropolitaine (MSA) qui répond à lui seul à l'exigence de taux moyen national de 150 %. Les villes ne peuvent se qualifier individuellement que si elles se trouvent toutes deux en dehors d’une MSA et ont une population supérieure à 20,000 150 habitants. Comme indiqué précédemment, la combinaison de secteurs de recensement, lorsque nécessaire, est désormais limitée aux seuls secteurs de recensement « directement adjacents » au(x) secteur(s) de recensement du projet. Il s'agit d'une limitation importante par rapport aux règles précédentes, dans lesquelles les États avaient la possibilité de certifier des agrégations de parcelles de toute nature à condition qu'elles soient contiguës et respectent le seuil requis de 5 %. L'USCIS n'a pas de limite spécifique quant au nombre de parcelles pouvant être combinées, mais la combinaison est limitée aux parcelles du projet et à l'une ou toutes les parcelles « directement adjacentes ». Un projet EB-5 peut être considéré comme un TEA à chômage élevé si l'emplacement principal du projet est situé dans une zone à chômage élevé au moment où l'investissement EB-526 est réalisé ou au moment du dépôt de la demande I-XNUMX (selon la première éventualité). ).
Quelles preuves sont nécessaires pour la qualification TEA ?
La désignation de zone d'emploi ciblée est décidée dans le cadre de la demande I-526. Le demandeur de visa EB-5 doit fournir des preuves suffisantes que son projet est situé dans une zone rurale ou à fort taux de chômage. En vertu des nouvelles règles, les États ne sont plus autorisés à certifier les TEA à chômage élevé, et chaque I-526 doit donc inclure des preuves démontrant que la zone dans laquelle le pétitionnaire a investi ou est activement en train d'investir est une zone à chômage élevé au moment applicable. le temps de la détermination. Selon l'USCIS, ces preuves d'un taux de chômage élevé devraient être fiables et vérifiables et pourraient comprendre les éléments suivants :
- Lieu où le projet exerce principalement ses activités
- Carte montrant clairement le ou les secteurs de recensement inclus dans la TEA proposée (limitée aux secteurs directement adjacents uniquement, si vous proposez plusieurs secteurs)
- Détails derrière les calculs de la moyenne pondérée du taux de chômage pour le TEA proposé
- La source des statistiques de chômage pour le TEA proposé (les données et les méthodes doivent être « fiables et vérifiables »)
L’EDS n’a pas exigé qu’un seul ensemble de données ou une seule méthodologie soit utilisée pour une TEA à taux de chômage élevé. La principale exigence est que les données soient « fiables et vérifiables ». Le DHS a déclaré que les données sur la main-d'œuvre publiées par l'American Community Survey (ACS) et le Bureau of Labor Statistics (BLS) sont considérées comme des sources de données fiables et vérifiables, de sorte que ces deux ensembles de données peuvent fournir la preuve qu'un site est qualifié de TEA.
Pour une TEA rurale, la pétition I-526 doit inclure la preuve que l'emplacement du projet est à la fois en dehors d'une MSA (selon le Bureau de la gestion et du budget) et également en dehors d'une ville ou d'un village de 20,000 XNUMX habitants ou plus (par le dernier recensement décennal).
Si l'investissement EB-5 atteint les seuils de 800,00 1.05 à XNUMX million de dollars, il n'est pas nécessaire de fournir la preuve de la qualification TEA.
Les exigences TEA sont les mêmes pour Projets du Centre régional et projets Direct EB-5.
