Exigences du formulaire I-526 pour l'EB-5

Par Jen Hermansky

MISE À JOUR PAR DILLON COLUCCI ET SON ÉQUIPE, JUILLET 2025

Pour les investisseurs souhaitant obtenir une carte verte via le programme de visa EB-5 , la première étape consiste à choisir un projet et à réaliser l'investissement requis. Afin d'obtenir le visa EB-5 et d'entamer les démarches pour l'obtention d'une carte verte et la citoyenneté, il est nécessaire de déposer le formulaire I-526 , Demande d'immigration pour entrepreneur étranger, accompagné des pièces justificatives nécessaires, auprès des Services de citoyenneté et d'immigration des États-Unis (USCIS). L'USCIS évalue et statue sur les demandes I-526 en se basant sur les critères suivants :

1. Un investissement EB-5 a été réalisé dans une nouvelle entreprise commerciale

   En tant qu'investisseur EB-5, vous devez prouver que votre investissement a été réalisé dans une entreprise « nouvelle ». Une nouvelle entreprise commerciale (NEC) est toute activité à but lucratif créée après le 29 novembre 1990 et constituée pour l'exercice d'une activité commerciale licite, notamment les sociétés en nom collectif (générales ou en commandite), les coentreprises, les entreprises individuelles, les sociétés de portefeuille, les fiducies commerciales, les sociétés par actions ou toute autre entité, qu'elle soit privée ou publique. Cette définition inclut une entreprise commerciale (à l'exclusion des activités non commerciales, telles que l'exploitation et la possession d'une résidence principale) composée d'une société de portefeuille et de ses filiales à 100 %, à condition que chacune exerce une activité à but lucratif constituée pour l'exercice d'une activité commerciale licite. Dans le cadre d'un centre régional, la nouvelle entreprise commerciale est le fonds dans lequel l'étranger investit. Ce fonds prend généralement la forme d'une société en commandite ou d'une société à responsabilité limitée. Dans le cadre d'un investissement direct, hors centre régional, la nouvelle entreprise commerciale est l'entreprise dans laquelle l'étranger investit et qui crée des emplois pour les travailleurs américains.

2. Investissement du montant de capital requis

   Une demande de visa EB-5 doit être accompagnée de preuves attestant que le demandeur a investi le capital minimum requis . Dans le cadre d'un centre régional ou d'un investissement direct, ce capital minimum est de 800 000 $ si le projet ou l'entité non commerciale (ENC) est situé dans une zone d'emploi ciblée (ZEC) . Si le projet ou l'ENC est situé en dehors d'une ZEC, le montant minimum d'investissement est de 1.05 million de dollars.

   L'USCIS exige que les fonds de l'investisseur soient engagés de manière irrévocable dans l'entreprise. Ces fonds doivent être « à risque » et utilisés par la nouvelle entreprise commerciale pour créer des emplois.

3. Source légale de capital pour EB-5

   Les fonds utilisés pour l'investissement EB-5 doivent être d'origine licite. L'investisseur doit justifier l'origine complète de son investissement de 800 000 $ ou 1.05 million de dollars et retracer leur parcours depuis l'étranger jusqu'à la création de la nouvelle entreprise commerciale. Les sources de financement courantes comprennent les salaires, les distributions d'entreprises ou d'investissements, la vente de biens immobiliers, l'hypothèque de biens personnels appartenant à l'investisseur ou les dons de tiers. Si l'investisseur reçoit un don, le donateur doit retracer intégralement l'origine des fonds ayant servi à l'investissement. Les fonds gagnés ou obtenus aux États-Unis alors que l'investisseur était en situation irrégulière ne sont pas considérés comme d'origine licite.

4. Engagement des investisseurs dans la nouvelle entreprise commerciale

   L' investisseur EB-5 est censé s'impliquer dans la nouvelle entreprise commerciale, soit par la gestion quotidienne, soit en participant à l'élaboration de la politique commerciale de l'entreprise.

   Dans le contexte du centre régional EB-5, les investisseurs dans une entreprise EB-5 organisée sous forme de société en commandite simple bénéficient généralement des droits et obligations accordés aux commanditaires en vertu de la loi sur les sociétés en commandite simple de l'État. Il en va de même pour une société à responsabilité limitée. Ce niveau d'implication est suffisant pour les besoins de l'EB-5. Dans le contexte d'un investissement direct, l'investisseur peut gérer l'entreprise ou formuler sa politique en siégeant au conseil d'administration, en exerçant un contrôle de vote sur l'entreprise ou en contribuant aux décisions de l'entreprise.

5. Création d'emplois pour EB-5

   La nouvelle entreprise commerciale doit créer au moins 10 emplois à temps plein pour des employés admissibles pour chaque investisseur EB-5. Dans le cadre d'un investissement direct, ces 10 emplois doivent être à temps plein (35 heures ou plus par semaine), permanents et destinés à des employés déclarés sur le formulaire W-2 de la nouvelle entreprise commerciale. Cette définition exclut l'investisseur EB-5, sa famille (conjoint et enfants de moins de 21 ans) et tout étranger non-immigrant. Au moment du dépôt de la demande I-526, si les postes n'ont pas encore été créés, le plan d'affaires détaillé doit contenir une description complète du plan d'embauche, indiquant les postes qui seront créés et les dates auxquelles ils seront pourvus.

   Dans le contexte du centre régional, pour démontrer que la nouvelle entreprise commerciale répond aux exigences légales de création d'emplois, la pétition doit démontrer que l'investissement créera des emplois à temps plein pour au moins 10 personnes, directement ou indirectement, grâce aux revenus générés par le centre régional. projets. Le nombre d'emplois indirects créés grâce à l'investissement en capital d'un investisseur EB-5 est basé sur un plan d'affaires et une analyse économique détaillée. La pétition EB-5 doit contenir des preuves, sous la forme d'un rapport économique, démontrant que 10 emplois indirects seront créés pour chaque investisseur dans le projet.

Conclusion

Si ces conditions sont remplies, la demande I-526 devrait être approuvée. Si l'investisseur et sa famille résident à l'étranger, ils devront solliciter un visa d'immigrant auprès d'un consulat américain à l'étranger. Une fois entrés aux États-Unis avec un visa EB-5, ils obtiendront le statut de résident permanent conditionnel. S'ils se trouvent déjà aux États-Unis, ils pourront peut-être demander un ajustement de leur statut pour obtenir le statut de résident permanent conditionnel. Ce statut est accordé pour une durée de deux ans. À l'issue de cette période, l'investisseur et sa famille devront déposer le formulaire I-829 afin de lever les conditions de leur statut. L'investisseur devra alors démontrer que la nouvelle entreprise commerciale a été maintenue pendant toute la durée de son statut de résident permanent conditionnel, que son investissement a été maintenu pendant cette même période et que les dix emplois promis ont été créés.