By Kate Kalmokov et James Cormie
MIS À JOUR PAR DILLON COLUCCI LE 21 SEPTEMBRE 2021
Qu'est-ce qu'un centre régional EB-5 ?
An Centre régional EB-5 est une organisation désignée par les services de citoyenneté et d'immigration des États-Unis (USCIS) qui parraine des projets d'investissement en capital destinés aux investisseurs EB-5. Le principal avantage de la désignation de centre régional est que le centre régional peut bénéficier de indirect Création d'emploi. Les centres régionaux aident les investisseurs et les développeurs de projets EB-5 car ils atténuent la difficulté de répondre aux exigences de création d'emplois éligibles en vertu des règles du programme EB-5.
Informations clés
Le Centre régional EB-5 (RC) est une organisation destinée aux investisseurs et aux entreprises souhaitant réaliser un projet dans le cadre du programme EB-5. Un centre régional peut être toute entité économique privée ou publique impliquée dans la promotion de l’augmentation du capital national, de la création d’emplois, de l’amélioration de la productivité régionale et de l’augmentation de la croissance économique. Les centres régionaux sont les meilleurs pour les candidats EB-5 qui sont plus préoccupés par l'obtention du statut de résident que par la gestion directe d'un investissement par eux-mêmes.
Un RC représente l’une des deux façons pour les investisseurs EB-5 d’obtenir la résidence permanente conditionnelle ; l'autre étant investissement direct dans une nouvelle entreprise commerciale. Au lieu d'investir directement dans le projet, le CR crée un fonds d'investissement au profit des investisseurs EB-5. Les investisseurs achètent des participations dans le fonds d'investissement. Ensuite, le fonds achète des actions dans l’entité créatrice d’emplois (le modèle de capitaux propres) ou prête de l’argent à l’entité créatrice d’emplois (le modèle de prêt). L’entité créatrice d’emplois utilise ensuite l’investissement du fonds dans le projet pour créer indirectement des emplois.
Historique
Sur le modèle des programmes de visa d'investisseur réussis d'autres pays, le Congrès a établi le Programme d'immigrants investisseurs le 6 octobre 1992 jusqu'à la Sec. 610 Loi publique 102-395. Ce programme permet aux investisseurs étrangers de venir aux États-Unis avec un Visa EB-5 donnant accès à une carte verte s’ils investissent une certaine somme d’argent dans une nouvelle entreprise commerciale qui facilitera la croissance économique américaine en créant au moins 10 emplois à temps plein directement ou indirectement par investisseur. Au bout de deux ans, si le projet crée 10 emplois par investisseur, les conditions de cette carte verte sont levées et l'investisseur (et sa famille) devient un résident permanent.
Le programme des centres régionaux n'a pas été réautorisé au 30 juin 2021. Cependant, le flux d'investissement direct EB-5 est un programme permanent.
Formation
Les centres régionaux demandent à être désignés par l'USCIS le formulaire I-924. Le RC sera désigné par l'USCIS pour développer des projets d'investissement en capital dans une zone géographique spécifique et dans des secteurs spécifiques. De plus, le CR sera désigné pour utiliser certaines méthodologies économiques pour modéliser la création d'emplois indirects. Les candidats souhaitant créer un centre régional doivent également fournir à l’USCIS un projet hypothétique ou un véritable projet « prêt à démarrer ». Inclus dans cette application peut également être un I-526 exemple de pétition demandant l'approbation préalable d'un projet pour un projet réel dans lequel les immigrants EB-5 réaliseront des investissements. L’inclusion d’une requête type I-526 devrait théoriquement accélérer le traitement des requêtes I-526 ultérieures déposées par les investisseurs dans ce projet.
Avantages d'un investissement dans un centre régional
Le principal avantage d'un RC est que l'USCIS permettra au projet de compter indirect et mes induite des emplois en plus de des emplois vers le exigence de création d'emplois. Les emplois directs sont des emplois réels identifiables pour les employés qualifiés employés par l'entreprise commerciale dans laquelle l'investisseur EB-5 a directement investi son capital (le fonds). Les emplois indirects sont les emplois qui ont été créés collatéralement par le projet grâce au capital investi dans une entreprise commerciale affiliée à un centre régional par un investisseur EB-5. Les emplois induits sont de nouveaux emplois créés au sein de la communauté où se trouve un centre régional grâce aux revenus dépensés par les travailleurs du projet EB-5. Le nombre d'emplois indirects créés grâce à l'investissement en capital d'un investisseur EB-5 est basé sur un plan d’affaires et une analyse économique détaillée, qui est évaluée et approuvée par l'USCIS lors de l'approbation et de la désignation d'un centre régional pour la participation au programme d'immigration des investisseurs.
De plus, les investisseurs dans une nouvelle entreprise commerciale affiliée à un CR n'ont pas besoin d'être impliqués dans la gestion quotidienne de l'entreprise. Au lieu de cela, l'investisseur peut être impliqué dans l'élaboration de la politique du fonds. Habituellement, le fonds (ou la nouvelle entreprise commerciale) est organisé sous forme de société en commandite ou de société à responsabilité limitée. L'investisseur peut devenir respectivement commanditaire ou membre et bénéficier de tous les avantages de la loi uniforme sur la société en commandite ou de la loi sur les sociétés à responsabilité limitée de l'État. Ces droits constituent une implication suffisante pour que l'investisseur puisse prétendre à un visa EB-5 dans le contexte du centre régional. L’investisseur n’a pas besoin de s’engager à consacrer un certain temps à diriger l’entreprise. Pour certains investisseurs, la carte verte est le seul objectif du programme EB-5. Pour d’autres, la possibilité de contrôler leur entreprise est essentielle et, dans ces circonstances, l’investisseur peut choisir un investissement direct plutôt qu’un investissement dans un centre régional.
De nombreux investisseurs trouvent le modèle d’investissement de centre régional attrayant car l’investisseur peut vivre n’importe où aux États-Unis. Il n'a pas besoin de vivre du projet. De plus, il ou elle peut travailler n'importe où car l'emploi n'est pas lié à la nouvelle entreprise commerciale ou au projet. Le visa EB-5 permet également aux personnes à la charge de l'investisseur (conjoint et enfants célibataires de moins de 21 ans) de s'installer définitivement aux États-Unis. Les personnes à charge peuvent aller à l'école ou travailler sans restriction aux États-Unis.
Statistique
Au 792 janvier 5, il existe actuellement 15 centres régionaux EB-2020 approuvés par l'USCIS en activité aux États-Unis, et d'autres sont régulièrement approuvés. Il s'agit d'une forte augmentation par rapport aux 27 centres régionaux qui fonctionnaient en 2008. Les centres régionaux peuvent recevoir un financement de plusieurs investisseurs EB-5, à condition que l'investissement de chaque investisseur crée 10 emplois à temps plein, ce qui peut leur permettre d'accumuler davantage de capital pour leurs projets. Les centres régionaux sont également autorisés à exploiter plusieurs Projets EB-5 en même temps.
