Pourquoi le programme EB-5 est un outil vital pour la croissance économique aux États-Unis - EB5Investors.com

Pourquoi le programme EB-5 est un outil vital pour la croissance économique aux États-Unis

Personnel d’EB5Investors.com

A l'approche du 4 juillet, Avocats EB-5 réfléchissent à l’impact significatif du programme de visa d’investisseur EB-5 sur l’économie américaine et aux défis persistants auxquels elle est confrontée avant sa potentielle refonte en 2027.

Les avocats considèrent que depuis son création à la fin des années 1990 visant à stimuler le développement économique des États-Unis, le programme a non seulement rempli son objectif initial, mais a également dépassé les attentes en créant un nombre important d'emplois, contribuant ainsi à la prospérité du pays.

« Cela a fonctionné pour y parvenir », déclare Bobi Ahn, membre directeur d'Ahn Law Group LLC. « Le programme EB-5 est devenu un outil de relance socio-économique de plus en plus important qui a permis d'investir des capitaux dans les entreprises américaines et de créer des emplois pour les travailleurs américains.

Johanna Keamy, avocat spécialisé en immigration EB-5 chez Keamy Tavares & Associates, APLC, ajoute : « Heureusement, le Loi sur la réforme et l'intégrité [RIA] adopté en mars 2022 a rétabli le programme d’immigration des investisseurs du centre régional EB-5, permettant aux investisseurs étrangers d’immigrer en Amérique.

Charles Foster, président de Foster LLP, basé à Houston et chef du groupe de pratique EB-5 de la société, souligne les exigences d'investissement distinctives du programme. « Au mieux, cela permet des projets à développer et des individus et des entreprises doivent être employés, ce qui autrement ne se produirait pas. Cela contribue également à sauver des propriétés historiques importantes grâce au développement.

Pendant ce temps, Matthieu Kolodziej, avocat spécialisé en droit de l'immigration et partenaire du Jia Law Group (JLG), souligne sa capacité à stimuler la croissance économique si elle est correctement mise en œuvre. « Cela peut attirer des entrepreneurs brillants, accomplis et fortunés qui souhaitent investir et développer de nouvelles entreprises et de nouveaux projets aux États-Unis et peut encourager ce type de croissance/infrastructure. développement dans les zones qui en ont le plus besoin (rural, chômage élevé, etc.).

Caroline Lee, directrice et fondatrice de Carolyn Lee PLLC, ajoute : « Nous tous impliqués dans l'écosystème EB-5 avons un peu de poussière de fée que nous gérons. Nous combinons la création d'emplois et le développement économique aux États-Unis avec la possibilité pour les investisseurs de s'intégrer de manière unique dans notre culture dynamique et expansive. C'est un privilège de faire partie de cela.

En raison de sa nature d'investissement unique, le programme de visa d'investisseur EB-5 est devenu plus qu'un simple programme d'immigration. Il est devenu un outil vital pour le développement économique, un facteur que le Congrès et les autorités gouvernementales devraient prendre en compte alors que l'industrie se prépare à son expansion. mise à jour potentielle en 2027.

Quelle est la contribution du programme de visa d’investisseur EB-5 à l’économie américaine ?

Plusieurs études montrent que le programme de visa d'investisseur EB-5 profite considérablement à l'économie américaine en attirant les investissements étrangers et en créant des emplois, en particulier dans les zones rurales mal desservies.

L’organisation commerciale EB-5 Invest in the USA (IIUSA) affirme avoir généré 52 milliards de dollars d’investissements en capital depuis sa création, « le tout sans frais pour le contribuable ».

Cependant, IIUSA note une diminution significative de l'activité du programme entre 2016 et 2022, sur la base du nombre de requêtes du formulaire I-526 reçues par le Service américain de citoyenneté et d'immigration (USCIS). Cette baisse a réduit Capital EB-5 investissements aux États-Unis, sans doute en raison de l'instabilité des programmes, des délais de traitement plus longs et des problèmes de disponibilité des visas. L'organisation commande actuellement une nouvelle étude pour analyser l'impact économique de ces facteurs sur l'économie américaine.

Dans l’ensemble, les avocats de l’EB-5 conviennent que la contribution a été significative au-delà de cet afflux massif de capitaux dans l’économie américaine.

« Avec les changements introduits par la [RIA] en 2022, qui a introduit des visas réservés aux investisseurs préférant les zones rurales, Zones d'Emploi Ciblées (TEA)et les projets d'infrastructure par rapport aux autres projets EB-5, et dépôt simultané pour l'ajustement du statut, la demande de visas EB-5 a augmenté », a déclaré Ahn. « De plus en plus d’investisseurs étrangers EB-5 choisissent d’investir dans les zones rurales/TEA après le ralentissement dû au COVID et la résurgence de la normalité en 2023 et 2024. »

Keamy souligne plusieurs avantages collatéraux de cet investissement direct dans les zones à faible taux de chômage. « Cela conduit à un développement économique local important dans des zones désignées, depuis les maisons de retraite et les projets immobiliers jusqu'aux transports, écoles et équipements publics qui améliorent les services. Les nouvelles entreprises augmentent leurs dépenses et profitent aux magasins familiaux. Les investissements étrangers permettent aux États-Unis de conserver leur avantage concurrentiel en tant que puissance mondiale et de ne pas stagner. La dynamique économique est liée à la diversité des perspectives, des compétences et des cultures. Les investisseurs participent aux communautés locales et échangent des idées innovantes, enrichissant ainsi de nombreux Américains de nouveaux partenaires commerciaux et amis pour la vie.

Partenaire de KLD LLP Phuong Lé affirme que de nombreuses communautés et villes à travers les États-Unis ont été transformées grâce au programme EB-5. « Au fil des années, nous avons travaillé sur des accords allant des campus d'écoles à charte dans tout le sud-ouest aux logements multifamiliaux de la Bay Area, en passant par un projet d'infrastructure de service public wifi gratuit à New York, et tout le reste. Nous constatons le pouvoir de transformation que l’EB-5 continue d’avoir aujourd’hui, alors que nous voyons plus de projets dans les zones rurales que jamais auparavant. Espérons qu'au moment où la réautorisation sera obtenue, nous serons en mesure de citer une grande variété de projets d'infrastructure, urbains et ruraux pour montrer que la polyvalence du programme est inégalée.

Foster illustre la contribution particulière que le programme a apportée récupérer des bâtiments historiques à Houston, au Texas, où il est basé. « Il est intéressant de noter que les deux projets immobiliers les plus passionnants de l’histoire récente ont, à un degré ou à un autre, été rendus possibles grâce à un financement partiel via le programme EB-5 […] Un hôtel de grande hauteur magnifiquement conçu et des condominiums avec des restaurants primés. et les meilleures vues sur l'horizon spectaculaire de notre centre-ville, et […] un projet impliquant une vidange complète et un remodelage de l'enveloppe de l'ancien site du siège régional de la poste américaine, qui était la plus grande propriété non aménagée du centre-ville. Le programme EB-5 a également financé et contribué à sauver le bâtiment historique Texaco de 1914, abandonné depuis longtemps.  

Avocat en immigration Tahmina Watson souligne également la contribution du programme au rajeunissement des quartiers en collaboration avec les promoteurs immobiliers et les chefs d'entreprise locaux. « Par exemple, à Seattle, dans l'État de Washington, plusieurs hôtels ont créé des quartiers d'affaires animés grâce à des investissements EB-5. »

Kolodziej souligne que le visa EB-5 offre une alternative plus efficace aux entrepreneurs confrontés retards dans d’autres processus de candidature. « Les processus d'immigration ne sont pas accessibles aux entrepreneurs, ou il y a des retards de 10 à 20 ans ou plus en plus des longs délais de traitement du DOL [Département du Travail], ou des limitations strictes sur l'emploi autorisé qui ne fonctionnent tout simplement pas pour ce bassin d'individus. .»

Watson souligne la contribution particulière Investissements directs EB-5 apporter aux communautés en difficulté. « Les investissements directs dans les entreprises aux États-Unis sont particulièrement admirables. Ces investissements créent non seulement des emplois et des améliorations économiques dans les zones où les fonds sont investis, mais maintiennent également souvent en vie des points chauds communautaires bien-aimés qui autrement ne pourraient pas survivre.

Elle ajoute : « Les investissements directs peuvent fournir aux entreprises locales des financements qu’elles ne pourraient autrement pas recevoir des banques. Ces entreprises constituent l’épine dorsale des villes et des quartiers américains, contribuant à créer et à maintenir un sentiment de communauté. Grâce à de tels investissements, l’Amérique gagne de nouveaux chefs d’entreprise travailleurs et visionnaires qui maintiennent le rêve américain vivant.

Les avocats voient les défis actuels et futurs liés à la poursuite du programme

Tammy Fox-Isicoff, co-fondateur de Rifkin & Fox-Isicoff, PA, affirme que le programme EB-5 continuera d'attirer des capitaux étrangers malgré la récente hausse des frais qui a triplé le coût de la demande, principalement en raison des taux d'intérêt élevés. 

« Avec des taux d’intérêt élevés, l’argent EB-5 est un argent bon marché et souhaitable. La RIA a séparé les hommes des garçons. Beaucoup Centres régionaux EB-5 cessera d’exister ou cessera de fonctionner en raison de la lourde charge administrative et financière. Cela laisse derrière eux les centres régionaux les plus performants, prêts à surmonter les nouvelles charges administratives créées par l'AIR, car l'argent EB-5 leur fournit des capitaux bon marché pour s'engager dans des projets. L’argent EB-5 rend souvent réalisables des projets qui n’auraient pas abouti en raison du coût de l’argent.

Selon Keamy, cette opportunité de taux d'intérêt élevés est particulièrement attractive pour les investisseurs étrangers en pays en retard et les entrepreneurs déjà titulaires d'un autre visa aux États-Unis, grâce au dépôt simultané autorisé par la RIA. « À l’heure actuelle, les ressortissants étrangers, en particulier ceux qui sont soumis à de longs délais d’attente pour obtenir un visa en provenance de pays comme la Chine et l’Inde, ont une formidable opportunité. Pour les ressortissants étrangers actuellement aux États-Unis avec des statuts de non-immigrant valides tels que le statut d'étudiant (F-1) ou H-1B (travailleur qualifié) ou un autre statut de non-immigrant qui souhaitent obtenir une carte verte, [il existe] une opportunité sans précédent de déposer une demande. un I-526 dans le programme EB-5 et déposez simultanément une demande d'ajustement de statut avec un document de travail et de voyage car les catégories en milieu rural, chômage élevé et infrastructure sont actuelles. La meilleure idée pour ceux qui vivent aux États-Unis est de déposer le I-526 et d'obtenir une place en ligne avec une autorisation de voyage et de travail avec une attente potentiellement longue pour la carte verte, mais au moins la place dans la file d'attente est sécurisée et le demandeur peut travail et voyage."

Cependant, Keamy souligne qu'il y a une date limite pour ce timing. « Cela ne durera pas éternellement, donc les investisseurs étrangers à la recherche d’une carte verte dans le cadre de l’EB-5 devraient profiter de cette opportunité tant qu’elle dure. »

Alors que davantage de candidatures sont attendues en raison de ce scénario plus avantageux, de nombreux avocats EB-5 soulignent également les problèmes en suspens qui doivent être résolus pour que le programme puisse prendre en charge ce nombre plus élevé de candidatures.

« Comme pour tout investissement, les ressortissants étrangers doivent être prudents et conscients des fraude et mauvaise gestion des fonds EB-5. Ils doivent recourir à de solides pratiques de diligence raisonnable et être conscients des signaux d’alarme à surveiller dans les projets et les centres régionaux », ajoute Keamy.

Jason Feldman, avocat spécialisé en droit de l'immigration et associé chez Feldman Feldman & Associates, est catégorique sur le fait que si l'USCIS maintient la lenteur actuelle les délais de traitement, le programme pourrait perdre de son attrait. « Les longs délais de traitement ont eu un effet dissuasif majeur pour de nombreux participants potentiels au programme. Les hommes d'affaires fortunés ne souhaitent généralement pas investir massivement dans une entreprise et doivent ensuite attendre des années avant de pouvoir venir aux États-Unis pour superviser et gérer cette entreprise.»

L'application arbitraire actuelle des normes d'arbitrage par l'USCIS contribuerait apparemment au problème des délais de traitement plus lents, selon Ying (Elissa) Lu, avocat EB-5 et avocat directeur du cabinet d'avocats en droit de l'immigration du Law Office of Lu & Associates. 

« Ces changements créent de l'incertitude et de l'imprévisibilité dans l'issue des dossiers EB-5, ce qui rend difficile pour les investisseurs de naviguer en toute confiance dans le processus. De plus, les délais de traitement très longs constituent une préoccupation majeure », ajoute-t-elle. « Cette période prolongée d'incertitude affecte la planification financière des investisseurs et perturbe leur vie personnelle, entraînant un stress émotionnel et psychologique important. L’incohérence des normes d’arbitrage et les délais de traitement prolongés nuisent à l’attractivité et à la fiabilité du programme EB-5, dissuadant potentiellement les futurs investisseurs et nuisant à l’économie américaine.

Parallèlement, Kolodziej résume les principaux défis en deux catégories principales : le manque de clarté dans la mise en œuvre de l'AIR et l'absence de procédures plus claires pour les investisseurs EB-5 pré-RIA. « Si nous voulons rester compétitifs en attirant des particuliers fortunés pour apporter un nouveau développement et revigorer les entreprises et les projets ici aux États-Unis, en particulier dans les domaines dans lesquels personne d'autre n'investit, comme l'EB-5 les incite à le faire, nous il faut rendre le processus plus efficace.

Enfin, le mandataire en valeurs mobilières Robert Cornish Jr.. note que le succès futur du programme dépend également d'une meilleure éducation des investisseurs et de projets de haute qualité. « Si l’EB-5 veut avoir un impact durable en créant des emplois bien rémunérés, qu’ils soient ouvriers ou cols blancs, les investisseurs doivent être mieux informés sur les options qui s’offrent à eux. La question est de savoir si les acteurs de l’industrie ont la patience de le faire et si les projets dotés d’une solidité financière significative sont prêts. Le joker, à mon avis, ce sont les infrastructures. Si l’industrie parvient à structurer les transactions d’infrastructure, le financement EB-5 pourrait très bien sauver les communautés qui ne souhaitent pas se laisser écraser par la hausse des taux d’intérêt sur les marchés obligataires municipaux.

Quant à la future rénovation du programme, Le conclut : « Il est plus important que jamais de maintenir un standard d'intégrité et de professionnalisme dans notre industrie EB-5. Heureusement, notre secteur a mûri beaucoup plus rapidement au cours des dernières années, et beaucoup d'entre nous le prennent aussi au sérieux que n'importe quel autre programme de financement/investissement, avec la protection des investisseurs et la surveillance nécessaire. Continuons ainsi à mesure que nous nous rapprochons de la réautorisation.

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