Le programme de visa EB-5 a subi des changements importants avec la mise en œuvre du Loi de 5 sur la réforme et l'intégrité EB-2022 (RIA) en 2022, introduisant de nouvelles catégories réservées adaptées à des types spécifiques d’investissements.
Ils s'appliquent aux projets EB-5 situés dans des zones à fort chômage (HUA) dans des zones d'emploi ciblées (TEA), qu'elles soient rurales ou urbaines ; TEA ruraux ; et les initiatives d'infrastructure désignées dans les TEA urbaines ou rurales.
La principale caractéristique et l'attrait des marchés réservés est qu'ils offrent la priorité visas pour les investisseurs étrangers recherchant des cartes vertes américaines via le programme de visa EB-5 et leur nombre de visas réservé. La RIA a alloué 32 % du quota annuel total de visas EB-5 aux marchés réservés, dont 20 % réservés aux projets ruraux, 10 % aux HUA et 2 % aux projets d'infrastructure. Les 68 % restants des visas annuels EB-5 relèvent de la Catégorie sans réserve.
Parce qu'ils doivent être situés dans des TEA, les investisseurs EB-5 qui choisissent des projets réservés peuvent investir l'investissement minimum requis de 800,000 XNUMX $.
Les marchés réservés visent à soutenir l'objectif principal du Programme de visa EB-5 – stimuler l’économie américaine en attirant les investissements étrangers et en créant des opportunités d’emploi pour les travailleurs américains dans ces catégories réservées.
Cependant, les spécialistes de l'EB-5 préviennent que les projets réservés ne doivent pas être considérés comme la seule solution pour obtenir un visa EB-5, même s'ils offrent plus d'avantages par rapport aux projets sans réserve.
Comment se comparent les marchés réservés EB-5 ?
Il existe un consensus parmi les spécialistes EB-5 sur le fait que les personnes vivant déjà aux États-Unis avec un visa et les investisseurs étrangers provenant de pays en retard profitent le plus de ces classifications de visa EB-5.
Selon le courtier EB-5 Marko Issever, les investisseurs vivant aux États-Unis exploitent les opportunités de mise de côté en utilisant un autre avantage apporté par le RIA : le dépôt simultané processus. Particulièrement, Le visa F-1 et les titulaires de visa H1-B sont « en mesure de déposer leurs demandes EB-5 simultanément avec leurs demandes d’ajustement de statut, de permis de travail et de permis de voyage. [Cela] a changé la donne, en leur permettant de rester et de travailler aux États-Unis pendant que leurs demandes étaient traitées », ajoute le PDG d'America EB5 Visa.
Parmi les trois options de mise de côté, Issever affirme que ces personnes préfèrent Projets ruraux parce qu'ils ont des décisions plus rapides à ce jour et plus de visas réservés par rapport aux HUA et aux infrastructures combinées. Cela « signifie un délai de traitement global plus court, du dépôt à l’approbation. Nous constatons que les décisions sont rendues en moins d’un an et, dans de nombreux cas, bien plus rapidement.
Pendant ce temps, l'avocat EB-5 Denis Tristani de Tristani Law, a déclaré qu'avant RIA, la plupart de ses clients investissaient dans ce que l'on appelle aujourd'hui des projets HUA parce que le marché ne comptait pas beaucoup de projets ruraux. Depuis la loi, « cela a changé, et au moins 50 à 75 % de mes clients actuels optent pour des projets ruraux pour plusieurs raisons : traitement prioritaire I-526E mandaté par la RIA et probabilité plus élevée d'obtenir un visa étant donné la 20 % mis de côté (le double de celui d’un chômage élevé).
Tristani ajoute que la plupart de ses clients EB-5 qui ont investi dans des projets ruraux ont connu Approbations I-526E dans les 10 à 14 mois suivant la demande, certaines approbations ne prenant que deux mois. Pendant ce temps, ceux qui ont investi dans des projets situés à HUA voient les approbations I-526E prendre 15 à 18 mois, voire plus.
Toutefois, Winnie Ng, PDG et avocat en chef du Manhattan Regional Center, affirme que la catégorie réservée au HUA a initialement attiré plus d'attention de la part des investisseurs EB-5 que les projets ruraux et d'infrastructure. Cependant, à mesure que le temps passait et que les rumeurs d’arriérés imminents de visas pour les HUA se répandaient, les investisseurs chinois et indiens ont commencé à se concentrer sur les projets ruraux.
« La valeur des projets HUA est généralement bien supérieure à celle des projets ruraux. Les projets HUA situés dans les grandes villes comme New York prennent généralement de la valeur avec le temps, tandis que la valeur des projets ruraux reste généralement la même et chute plus drastiquement en période de récession », dit-elle.
Cependant, Ng encourage les investisseurs EB-5 à étudier et comparer les alternatives rurales et HUA au-delà des avantages de leurs délais de traitement.
« L'USCIS traite souvent rapidement certains cas dans un projet, mais d'autres dans le même projet peuvent rester bloqués pendant des années. Il y a eu trop d’échecs dans les projets ruraux pour que je sois optimiste quant à la tendance actuelle des investisseurs chinois et indiens. Je comprends qu'il peut y avoir de bons projets ruraux, car nous préparons actuellement des projets ruraux très solides, mais je sais qu'ils sont difficiles à trouver », insiste Ng.
EB-5 Les projets non réservés ne sont pas moins compétitifs que ceux mis de côté
Les projets non TEA ou sans réserve n'ont jamais été le type de projet préféré des investisseurs. Bien que cette catégorie ait atteint sa limite annuelle au cours de cet exercice, cela est dû à la résorption des arriérés de visas des années précédentes, et non à l'arrivée de nouvelles demandes. Puisque les investisseurs ont pu commencer à déposer des demandes dans les catégories réservées EB-5 depuis juillet. En 2022, les chiffres de la catégorie Sans réserve semblent diminuer à un chiffre seulement.
Ng, du Manhattan Regional Center, déclare : « Cela est compréhensible, car pourquoi les investisseurs paieraient-ils 250,000 XNUMX $ de plus alors qu'il existe des projets attrayants à leur disposition dans les grandes villes et qui sont admissibles au montant d'investissement le plus faible ?
Elle prévient également que les investisseurs EB-5 doivent examiner le retour sur investissement qu'offrent les projets, qu'ils soient sans réserve ou réservés, en particulier pour les investisseurs des pays confrontés à des retards. « Les investisseurs chinois et indiens semblent pressés et l’offre n’est pas suffisante pour répondre à la demande. Je crains que beaucoup de ces investisseurs ne reverront plus leur argent. Cela s’est produit à maintes reprises lorsque les investisseurs se sont précipités sur des projets alors que le marché stimulait la demande. J'ai entendu parler de nombreuses incitations accordées par les projets ruraux aux agents de migration qui n'ont aucun sens. Ceci est similaire à certains des projets majeurs de l'histoire de l'EB-5, où des incitations sans précédent étaient accordées aux agents, qui inventaient de brillants programmes de marketing pour attirer la demande vers un projet particulier. Lorsque les choses semblent trop belles pour être vraies, elles le sont généralement.
Issever affirme également que les investisseurs devraient prendre en compte de nombreux critères, et pas seulement l'emplacement, lors du choix des projets. « Les investisseurs des pays qui ne connaissent pas de régression ne devraient pas exclure les projets ruraux simplement parce qu’ils n’ont pas besoin de visas réservés. De même, les investisseurs des pays en régression ne devraient pas investir dans des projets ruraux simplement en raison des visas réservés et des décisions plus rapides.
Tristani conclut que les représentants du Département d’État ont déclaré qu’ils ne prévoyaient pas d’imposer de dates limites pour l’une ou l’autre des catégories réservées au cours de l’exercice 2025. « C’est une nouvelle particulièrement bonne pour les investisseurs potentiels de l’EB-5 en Inde et en Chine, car cela maintient l’ajustement simultané des fenêtre de dépôt de statut ouverte dans un avenir prévisible.
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