Les délais de traitement plus rapides pour les visas EB-5 semblent profiter aux demandes initiales du processus de demande de visa d’investisseur.
Plus précisément, certaines approbations par les services de citoyenneté et d'immigration des États-Unis (USCIS) de le premier formulaire que les investisseurs EB-5 le dossier obligatoire, le I-526, a obtenu le feu vert en moins de trois mois. Toutefois, le délai de traitement du formulaire I-829, qui est la dernière étape du processus EB-5 et sert à supprimer les conditions de résidence temporaire, prend actuellement en moyenne 4.5 ans.
D’après Rebecca Bodoni, avocat directeur de BMB Immigration Law PLLC, le traitement de ce formulaire particulier n'est pas cohérent. « Le traitement de l'I-829 a été frustrant car il n'est certainement pas effectué selon le principe du premier entré, premier sorti. Par exemple, j'ai des clients qui ont récemment reçu les approbations I-829 en 24 mois, mais de nombreux clients attendent depuis plus de quatre ans. Et pour ceux qui attendent plus de quatre ans, ils sont tous investis dans des projets pour lesquels au moins un autre investisseur a reçu l'approbation I-829, il est donc peu probable qu'un problème lié au projet soit à l'origine du retard.
Pendant ce temps, Michael Harris, avocat spécialisé en immigration EB-5 chez HarrisLaw, explique qu'il n'y a pas de raison particulière à la plupart des retards I-829 auxquels il a contribué. « Nous avons eu quelques retards et RFE sur les I-829. Certains, pour des problèmes mineurs, comme l'USCIS, n'ont pas pu collecter les empreintes digitales d'un client. D’autres ont des questions sur le financement relais, par exemple. J'ai obtenu l'année dernière une approbation I-829 pour un projet que je représente. Le projet avait obtenu une approbation type I-924 de 2015 (que j'ai également obtenue), mais l'USCIS a décidé de se demander si le capital relais était toujours un financement à court terme. Nous avons réussi à répondre à la RFE. Sinon, je ne peux pas expliquer exactement pourquoi ils sont retardés.
La plupart du temps, la principale raison expliquant le long délai de traitement de la demande I-829 est que l'USCIS trouve des incohérences dans les Documentation déposé pour prouver qu'un minimum de 10 emplois ont été créés et que l'investissement EB-5 a été maintenu en danger pendant 2 ans. Dans certains cas, l'agence délivre des informations complémentaires Demandes de preuves (RFE).
Dans certains cas, litige en mandamus a été utilisé pour obliger l'agence à examiner un formulaire I-829 en attente. Cependant, Avocats EB-5 Attention, cet outil juridique n'est efficace que si le dossier de l'investisseur dépasse les « délais normaux de traitement ». Actuellement, le Bureau du programme d'immigration des investisseurs (IPO) prend en moyenne 53.5 mois (environ 4.5 ans) pour traiter ce formulaire.
Tahmina Watson, avocat spécialisé en droit de l'immigration EB-5 et avocat fondateur de Watson Immigration Law, affirme que l'agence américaine de l'immigration doit prendre des précautions supplémentaires pour réduire les retards. « Malgré le besoin d'efficacité, l'USCIS a ralenti les délais de traitement. De plus, le 1er avril 2024, l'USCIS a considérablement augmenté les frais de dépôt. En tant qu’avocat représentant de tels clients, il est difficile de ne pas ressentir une anxiété constante pour eux, leurs familles, leurs moyens de subsistance et leurs employeurs. L'USCIS devrait envisager de mettre en œuvre un traitement premium pour les cas EB-5 et, à tout le moins, garantir que les documents requis, tels que les avis de réception cruciaux, sont traités rapidement et efficacement.
Le processus difficile d'un investisseur EB-5 pour faire approuver son formulaire I-829
Watson partage l'histoire d'un investisseur particulier et de son conjoint, qui ont déposé leur I-829 en mai 2020 au milieu de la pandémie et ont reçu une notification indiquant que leur requête avait été acceptée en juillet 2024.
« Tout semblait aller pour le mieux et nous attendions avec impatience l’arrivée prochaine des nouvelles cartes vertes. Nous ne savions pas que le chemin à parcourir serait long et semé de stress et d'anxiété », se souvient l'avocat de l'EB-5.
Les arriérés liés à la pandémie ont d’abord retardé le traitement. « L'USCIS a annoncé qu'elle commencerait à émettre des avis de réception dans un délai de 24 mois. Cependant, aucun nouvel avis de réception n'est arrivé car la prolongation de notre client a expiré. Malgré de nombreuses tentatives sérieuses, il a fallu près d'un an à notre client pour obtenir un rendez-vous InfoPass avec l'USCIS afin d'obtenir les tampons I-551 sur son passeport. Ils ont reçu un cachet de 12 mois, prolongeant leur statut jusqu’au début de 2023, mais aucun avis de réception n’était toujours en vue.
À ce stade, Watson et son équipe envisageaient l’aide du Congrès. « Nous avons abandonné cette action une fois qu’un nouveau tampon a été apposé sur le passeport. Comme le contrat de prolongation du client arrivait à expiration début 2023, nous n'en avions toujours pas de nouveau. Avec beaucoup de persévérance, le client a réussi à obtenir un autre rendez-vous InfoPass. Cette fois, cependant, l’agent n’émettra un tampon que pour cinq mois, arguant que les délais de traitement indiquaient que le client devrait recevoir sa carte verte d’ici la mi-2023. »
Février 2023 est arrivé et l'USCIS a annoncé l'émission d'avis de réception dans un délai de 48 mois pour les formulaires I-751 et I-829. « De toute évidence, le retard s’était accru. Pourtant, la chance n’a pas été de notre côté. Sans nouvel avis de réception, notre client avait besoin d'un énième rendez-vous InfoPass et a reçu un tampon jusqu'en juin 2024. À l'approche de juin 2024, l'anxiété s'est renouvelée et le client a demandé un autre tampon, bénéficiant cette fois d'une prolongation jusqu'à la mi-2025.
Début juillet, l'investisseur a reçu un avis de réception de 48 mois, environ 18 mois après l'annonce de l'agence. « Plus surprenant encore, l’avis d’approbation est arrivé le lendemain. Les avis d’approbation sont arrivés pour le client et son conjoint, ce qui nous a apporté un immense soulagement.
Watson conclut que même si chaque catégorie de visa mérite des délais de traitement plus rapides, « la catégorie de visa EB-5, en particulier, devrait inclure un traitement accéléré automatique. Investir 500,000 800,000 $, 900,000 1 $, 1.8 5 $, XNUMX million de dollars ou XNUMX million de dollars, selon le moment de l'investissement, constitue un engagement substantiel. Contrairement à la croyance populaire, tous les investisseurs EB-XNUMX ne naissent pas riches. Beaucoup gagnent leur fortune et l’investissent pour assurer un avenir meilleur pour eux-mêmes et leurs enfants, tout en soutenir l’économie américainey. Soumettre ces personnes à des troubles émotionnels prolongés après avoir investi leurs économies est à la fois irrespectueux et injuste.
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