Le timing et la conformité sont les deux aspects les plus cruciaux la dernière étape du processus de demande EB-5:la pétition I-829. Cette phase implique la suppression des conditions de la carte verte obtenue plus tôt dans le processus (par ajustement du statut) et la transition vers la résidence permanente légale aux États-Unis
Marjan Kasra de Lawmaks, Irina Rostova de EB-5 Support et Kyle Walker de Green Card Fund ont partagé leurs points de vue lors d'une récente Webinaire EB5Investors.com concernant les délais impliqués et les responsabilités juridiques des investisseurs, des centres régionaux (RC) et de l'USCIS pendant cette phase. Voici quelques points essentiels que les investisseurs EB-5 doivent prendre en compte lors de la soumission de leur pétition I-829 pour maximiser leurs chances de succès.
La phase I-829 est aussi cruciale que les deux premières étapes du processus de demande EB-5
Les avocats spécialisés dans les visas EB-5 et le directeur du centre régional ont convenu que la pétition I-829 Il est essentiel pour les investisseurs de prouver que le projet EB-5 répond aux exigences du visa EB-5 en matière de calendrier et de création d’emplois.
« C’est sans doute la partie la plus importante du processus pour supprimer les conditions de la carte verte et faire de vous un résident légal et permanent à vie », a déclaré Rostova. « Nous venons de recevoir les dernières données de l’USCIS ; le taux moyen d’approbation des demandes I-829 est de 95 %. Cela signifie que la majorité des projets sont conformes. Ils créent le nombre nécessaire d’emplois, et l’USCIS peut le confirmer. »
Les centres régionaux jouent un rôle essentiel dans l'étape I-829
Les centres régionaux sont responsables de la préparation de 99 % des documents requis sous forme de dossier que les investisseurs peuvent déposer lorsqu'ils entament leur processus de demande EB-5. Cette relation s'étend jusqu'à l'étape finale, lorsque le demandeur doit fournir des informations mises à jour pour prouver sa conformité. Par conséquent, le consensus est que l'expérience du RC est essentielle pour un processus de dépôt fluide.
« L’une des situations les plus malheureuses que j’ai jamais vues dans ma carrière, c’est quand le client a choisi un projet et qu’il n’a pas posé beaucoup de questions sur l’expérience ou la structure du centre régional », a déclaré Rostova. « Ils ont obtenu leur carte verte initiale, puis, lorsqu’il a fallu supprimer les conditions, personne n’était responsable du dossier I-829. Nous avons passé de nombreux mois stressants à travailler avec des avocats spécialisés en immigration, à contacter différentes parties et à essayer de rassembler les documents et les rapports nécessaires. Malheureusement, tout n’est parfois pas disponible si le promoteur a terminé et qu’il a déjà quitté le projet. Parfois, il est très difficile d’obtenir du promoteur qu’il vous envoie des rapports financiers. »
Walker a ajouté : « Le programme que nous aidons à préparer est en réalité un programme financier dans lequel les dollars investis dans le projet sont utilisés pour des dépenses créatrices d’emplois. Une étude économique basée sur ce flux financier de dollars valide la création d’emplois. Dans la plupart des cas, si vous avez un centre régional réputé et que le projet est construit, la création d’emplois se produit. Il y a très peu de cas où je n’ai pas vu cela se produire. »
L'USCIS améliore ses délais de traitement des demandes I-829, mais des retards peuvent survenir
Suivant(e) la loi EB-5 sur la réforme et l'intégrité de 2022 (RIA), l'agence d'immigration américaine a traité ces demandes plus rapidement. Cependant, il arrive parfois que le délai de traitement soit encore long. prend plus d'un an.
« Avant l’introduction de la RIA, il fallait compter entre 3 et 3.5 ans, ce qui était considéré comme normal », a déclaré Kasra. « Si vous regardez le délai moyen de traitement, il n’a pas beaucoup changé, du moins sur le site Web. Mais nous constatons que les approbations sont obtenues entre 1.5 et 2 ans après le dépôt. À leur actif, l’Immigrant Investor Program Office (IPO) avance plus rapidement avec les dépôts I-526 et I-829. Je dirais que 2 ans est un délai décent par rapport aux délais avant l’introduction de la RIA. »
Comme pour tout processus administratif fédéral, des retards peuventn se produire dans certains casC'est pourquoi les panélistes soulignent que les investisseurs EB-5 actuels et potentiels doivent comprendre leur droit à la limitation et les circonstances dans lesquelles le dépôt d'un mandamus pourrait contribuer à accélérer l'examen de la pétition.
« Nous parlons aussi souvent à des avocats spécialisés dans les litiges fédéraux, et certains avocats essaieraient de déposer un mandamus, peut-être après un an d’attente. Honnêtement, je ne l’essaierais pas après 6 mois », a déclaré Kasra. « Mais j’ai entendu des histoires de réussite après un an d’attente. Si vous êtes dans une situation d’urgence où vous pensez ne pas pouvoir attendre plus longtemps qu’une certaine période, vous voudrez peut-être consulter un avocat pour déposer un mandamus. Cela dépend de la personne à qui vous parlez, mais certains avocats sont plus à l’aise si au moins 2 ans se sont écoulés s’il n’y a pas de circonstances particulières justifiant une action en justice. Mais 2 ans est un délai décent dans lequel vous devriez vous attendre à une décision sur l’I-829. »
Les investisseurs doivent comprendre les nouvelles implications de la période de maintien de 5 ans de l'EB-2
Les panélistes ont souligné l'importance de comprendre les exigences relatives à la période de maintien obligatoire des investissements dans les visas EB-5, notamment en raison des mises à jour effectuées après le RIA. L'USCIS déclare la période de 2 ans commence une fois que les fonds d'investissement sont officiellement déployés dans le cadre du projet EB-5. Il est toutefois important de noter que certains aspects doivent encore être clarifiés concernant le moment où cette période débute officiellement.
« Avant la RIA, vous deviez maintenir l’investissement au moins pendant la période de résidence conditionnelle de 2 ans, et comme il vous fallait tellement de temps pour immigrer aux États-Unis, vous finissiez par avoir vos fonds investis dans votre centre régional beaucoup plus longtemps », a déclaré Kasra. « Parfois, le centre régional aurait dû redéployer vos fonds pour s’assurer que vous remplissiez l’exigence d’avoir maintenu vos fonds dans ce centre régional 2 ans après votre entrée effective aux États-Unis pendant votre période de résidence conditionnelle. Après la RIA, au contraire, ils disent que c’est une fois que l’argent est déployé dans le projet, et il peut encore y avoir une zone grise quant au moment où cette période commence. »
Rostova a ajouté : « Mon conseil aux investisseurs est de se lancer dans des projets qui disposent de fonds sur plus de deux ans et qui peuvent créer des emplois, ce qui est un autre point de vue du côté de l'investissement. Et si nous parlons de réduire vos risques, je ne parle pas en tant qu'avocat mais en tant que courtier FINRA, ce n'est pas parce que l'exigence légale est plus proche de deux ans que ce sera une option sûre pour vous pour un projet. Vous voulez avoir un projet qui ne comporte pas de risques financiers supplémentaires pour terminer et rembourser les fonds rapidement car, en général, un projet qui peut rembourser tous les fonds en seulement deux ans peut être un peu risqué. La majorité des projets de construction nécessitent trois à quatre ans pour être achevés. Gardez à l'esprit les exigences légales, mais aussi que vous voulez que votre argent soit investi dans des options plus sûres, et si des délais plus longs sont nécessaires pour terminer un cycle du projet, c'est ce que je recommanderais aux investisseurs d'envisager. »
Le remboursement ne se fait pas nécessairement à l’étape I-829
Votre aspect remboursement de l'investissement EB-5 coïncide avec l'étape I.829 ; cependant, ce sont des choses complètement distinctes. Le remboursement dépend des spécifications énoncées dans les documents d'offre de projet EB-5 et du type de financement utilisé, et ce n'est pas quelque chose que l'USCIS examine lors de l'examen de la pétition car ce n'est pas une exigence EB-5.
« D’un point de vue juridique, vous devriez pouvoir récupérer votre argent deux ans après cela », a déclaré Kasra. « Cela dit, les centres régionaux ont leur date d’échéance. Lorsque vous envisagez un centre régional, vous devez lire vos documents d’abonnement, en discuter avec le centre régional, en discuter avec votre avocat spécialisé en immigration et comprendre ce qui est prescrit dans votre document d’abonnement, car votre argent devra rester investi dans ce centre régional. Quelle que soit la mention de ce document d’abonnement, en ce qui concerne le droit de l’immigration, deux ans après l’investissement dans le NCE suffiront. Tout dépend du centre régional avec lequel vous travaillez. »
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