Certain Investisseurs EB-5 ouvrent leurs boîtes aux lettres et trouvent un avis des services de citoyenneté et d'immigration des États-Unis (USCIS) les informant que leur centre régional a été fermé et qu'ils ont 180 jours pour protéger leurs demandes.
« Nous en avons reçu quelques centaines », explique l’avocat EB-5 Bernard Wolfsdorf de WR Immigration. « Nous les avons même reçues pour les personnes dont le formulaire I-829 a été approuvé. Il semble donc qu'il s'agisse d'une notification automatique. Nous examinons donc chaque cas individuellement pour nous assurer qu'il correspond à l'une des trois catégories. »
Dix-huit clients de l'avocat EB-5 Tony Wong de Wong & Associates ont reçu les avis.
Clients EB-5 de Frédéric Voigtmann Des représentants du cabinet d'avocats Fred Voigtmann PC ont également reçu des notifications. « Les notifications sont identiques, à l'exception du nom du RC et du nom de l'investisseur ; elles ont été émises le 25 septembre 2025. La plupart des notifications concernaient des demandes I-526, mais certaines concernaient des demandes I-829 en cours. »
L'USCIS a commencé à envoyer ces notifications avant le début de l'exercice 2026, le 1er octobre. Elles concernent à la fois les investisseurs des centres régionaux antérieurs à la loi de 2022 sur la réforme et l'intégrité (RIA) et les nouveaux. L'agence a également mis à jour sa liste des centres régionaux agréés le 22 septembre, portant leur nombre de 534 à 580.
Selon un avocat spécialisé en immigration aux États-Unis Jennifer Hermansky Selon Greenberg Traurig, LLP et président du comité EB-5 de l'American Immigration Lawyers Association (AILA), « les investisseurs peuvent choisir la manière de procéder dans leur processus d'immigration ».
Que disent les avis de l'USCIS ?
« L'USCIS a déclaré que l'investisseur « doit prendre des mesures en réponse à cet avis dans les 183 jours », mais l'avis lui-même n'indique pas explicitement quelle action doit être entreprise », explique Voigtmann.
Il note que les avis font une distinction entre les investisseurs à l’intérieur et à l’extérieur des États-Unis.
« Si l'investisseur réside aux États-Unis, la date limite pour soumettre une réponse est le 27 mars 2026, tandis que s'il réside hors des États-Unis, la date limite pour soumettre une réponse est le 7 avril 2025 », précise-t-il. « Étant donné que les demandeurs I-829 sont des résidents permanents légaux conditionnels, ils doivent tous résider aux États-Unis. Les demandeurs I-526 peuvent résider aux États-Unis ou non. Un délai supplémentaire de 10 jours est accordé aux demandeurs résidant hors des États-Unis. »
Pourquoi l'USCIS supprime-t-il les centres régionaux ?
Les résiliations surviennent lorsque les centres régionaux échouent Pour se conformer aux exigences de déclaration ou de conformité. Certains deviennent inactifs et cessent de parrainer des projets. D'autres cessent volontairement de financer des projets. Dans les cas les plus graves, cela est dû à des préoccupations de mauvaise gestion ou de fraude.
Quelle qu'en soit la cause, les résiliations ont par le passé laissé les investisseurs titulaires d'un EB-5 dans un vide procédural. C'est pourquoi le Congrès américain a inscrit dans la loi des mesures de protection des investisseurs lors du renouvellement du programme en 2022, afin d'éviter toute sanction.
À partir du moment où l'avis est émis, un délai de 6 mois commence à courir pour que les investisseurs EB-5 décident de poursuivre ou de cesser leurs demandes.
« Les avis sont exigés par la loi et ne posent aucun problème si les demandeurs peuvent démontrer leur admissibilité continue malgré la fermeture du centre régional », explique Wolfsdorf. « Le cas échéant, le demandeur doit modifier sa demande pour indiquer que la nouvelle entreprise commerciale initiale s'est associée à un nouveau centre régional agréé ou pour indiquer qu'un investissement admissible a été réalisé dans une autre nouvelle entreprise commerciale. »
Les droits d'un investisseur EB-5 « de bonne foi »
En vertu de l'RIA, les investisseurs touchés par cette situation sont agissant de « bonne foi ». Toutefois, si l'USCIS constate qu'ils ont contribué au comportement qui a conduit à la fermeture de leur centre régional, ils rejetteront ces demandes.
Ces investisseurs « de bonne foi » doivent choisir entre trois options : démontrer que leur investissement est toujours admissible malgré la résiliation, modifier leur demande d’association à un nouveau centre régional approuvé ou documenter un nouvel investissement admissible.
« Chacune des options ci-dessus comporte des implications juridiques, financières et temporelles », a déclaré Ioulia Veremienko-Campos de YVC Legal.
Wong ajoute : « Si le CR peut faciliter le transfert du NCE vers un autre CR, la deuxième option devrait être retenue. Sinon, l'investisseur doit lui-même demander un autre CR en vertu de l'article M. »
Hermansky explique que les investisseurs qui ont déposé leur dossier avant le RIA 2022 devraient examiner le bien-fondé de leur demande.
« En particulier lorsque l'investisseur est un investisseur pré-RIA qui a déposé une pétition I-526 avant mars 2022, ces investisseurs peuvent choisir de procéder sur le fond de leur pétition, nonobstant la résiliation du centre régional, lorsque le centre régional a été résilié pour non-paiement des frais d'intégrité », dit-elle.
Quel est l’impact sur les candidats à l’I-829 ?
Pour ceux qui sont à l'étape I-829Wong explique que les investisseurs doivent répondre même si leur demande a été approuvée. « Pour l'I-829, si le centre régional était toujours actif et que les exigences étaient remplies au moment du dépôt de la demande, la première option est la meilleure, mais je conseille tout de même à l'investisseur de répondre. »
Si les candidats EB-5 ignorent ces avis, ils risquent de voir leur dossier rejeté et révoqué, voire de voir leur séjour conditionnel résilié, en particulier s'ils ont déjà passé la phase d'ajustement du statut de leur demande.
Veremiyenko-Campos affirme qu’« une réponse rapide et bien documentée est cruciale ».
Les avocats spécialisés en immigration doivent examiner l'avis et le statut de la demande, conseiller leurs clients sur les options disponibles, rassembler des preuves et élaborer une réponse démontrant le maintien de l'admissibilité. De plus, ils doivent identifier les risques, tels que la faible création d'emplois ou les problèmes de redéploiement des fonds, et proposer des solutions rapides. Enfin, ils doivent veiller au dépôt rapide de l'avis et gérer les processus de suivi, notamment les demandes de preuves, les entretiens et les approbations.
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