Les services de citoyenneté et d'immigration des États-Unis (USCIS) ont publié une nouvelle mise à jour de leur politique qui rétablit une approche plus stricte de l'évaluation de la bonne moralité (GMC) des personnes demandant la citoyenneté américaine.
Que signifie sa mise à jour USCIS ?
Cette mise à jour représente un changement majeur dans la manière dont les dossiers de naturalisation sont examinés. Outre la vérification des faits disqualifiants, les agents de l'USCIS sont désormais chargés d'évaluer à la fois les contributions positives et la personnalité générale des candidats.
Traditionnellement, les candidats doivent démontrer leur GMC dans les cinq ans suivant l'obtention de la carte verte. Cependant, en vertu de la nouvelle politique, l'USCIS peut également examiner le comportement avant ce délai de cinq ans. Pour les investisseurs EB-5, cela signifie que le comportement pendant le processus d'investissement, que ce soit à l'étranger ou aux États-Unis, peut désormais être examiné.
L'avocate américaine spécialisée en immigration, Bobi Ahn, explique : « La nouvelle réglementation et la nouvelle politique vont au-delà de l'absence d'actes disqualifiants dans l'évaluation des compétences générales et utilisent l'approche de "l'ensemble des circonstances", donnant une plus grande latitude aux agents d'examen de l'USCIS pour déterminer ce que représente une compétence générale pour chaque individu. »
L'avocat spécialisé en immigration, Ignacio Donoso, affirme qu'il s'agit d'un changement « important ». Il obligera les demandeurs de naturalisation « à satisfaire à des exigences discrétionnaires (et difficiles à prévoir) concernant ce qu'un citoyen moyen, compte tenu de l'ensemble des circonstances, devrait faire en tant que résident permanent », a-t-il déclaré.
Comment l'USCIS évaluera-t-il le comportement des candidats EB-5 ?
Selon Charles Kuck , avocat spécialisé dans le programme EB-5, le processus de naturalisation prend déjà en compte les comportements passés et présents :
« Traditionnellement, pour démontrer une bonne moralité, il fallait n'avoir aucun casier judiciaire ni conduite disqualifiante ; toutefois, en vertu de la nouvelle note de politique, les agents sont tenus d'appliquer une évaluation plus large et plus globale des candidats. »
Cela signifie que les agents prendront désormais en compte les qualités positives et négatives. Les facteurs positifs pourraient inclure le service communautaire, les responsabilités familiales et les résultats scolaires. Les infractions au droit de l'immigration ou au droit pénal pourraient constituer une conduite disqualifiante.
Kuck prévient : « Les agents d’immigration disposent désormais d’une plus grande latitude pour appliquer ces nouvelles normes au cas par cas, ce qui leur donne une marge de manœuvre pour interpréter un comportement ambigu sous couvert de bonne moralité. »
Donoso ajoute : « Les nouvelles demandes N400 devront désormais fournir des preuves affirmatives, selon la prépondérance des probabilités, que le demandeur a apporté une contribution positive à sa communauté par rapport aux personnes moyennes de cette communauté. »
Pour les investisseurs EB-5, cela signifie que leurs actions et leur réputation pendant la procédure de visa peuvent ultérieurement affecter leur demande de naturalisation.
Comment les candidats EB-5 peuvent-ils se préparer ?
Kuck recommande une préparation minutieuse :
« Compte tenu de la discrétion et de la subjectivité accrues, une présentation efficace de ces facteurs peut devenir cruciale. »
Il conseille aux candidats de commencer à rassembler des documents sur la conformité légale, l’engagement civique, les liens communautaires et les efforts de réadaptation bien avant de remplir le formulaire N-400.
Impacts potentiels sur le processus de naturalisation
Donoso s’attend à davantage de demandes et à davantage de retards en raison des nouvelles règles :
« Inévitablement, la nouvelle politique de l'USCIS relative aux bonnes mœurs entraînera davantage de refus de demandes de naturalisation N400 », a-t-il déclaré. « Il est tout aussi probable que le processus de naturalisation ralentisse considérablement dans un avenir proche, l'USCIS appliquant une approche discrétionnaire fondée sur la totalité des circonstances. »
Kuck prévient également que le langage utilisé dans la politique est dangereusement vague :
Les décisions seront prises en fonction des avis divergents des agents. Ce changement accroît volontairement l'incertitude du processus de naturalisation, rendant potentiellement plus difficile pour les demandeurs de prédire l'issue de leur demande.
Il conclut que ce changement pourrait dissuader de nombreux citoyens potentiels de présenter une demande.
Ahn met également en garde contre les implications pour les nouvelles demandes de naturalisation : « Ce dernier changement suscite des inquiétudes, et à juste titre, car l'administration Trump semble injecter davantage de subjectivité et de parti pris politique dans l'immigration américaine, tout en permettant aux agents de l'USCIS d'examiner l'historique complet des étrangers demandant la naturalisation, là où il n'existe aucun obstacle réglementaire ou statutaire. »
Accent supplémentaire sur la fraude
Enfin, l'USCIS a également mis à jour ses directives pour cibler plus agressivement la fraude à l'immigration, en particulier les fausses déclarations de citoyenneté américaine, qui peuvent désormais être utilisées comme preuve de mauvaise moralité.
Par ailleurs, l'agence américaine de l'immigration relance les « enquêtes de voisinage » sur les demandeurs de citoyenneté américaine. En pratique, les agents de l'USCIS peuvent mener des enquêtes dans les quartiers de ces personnes afin de déterminer si les candidats remplissent les conditions requises, notamment le GMC.
AVIS DE NON-RESPONSABILITÉ : Les opinions exprimées dans cet article sont uniquement celles de l'auteur et ne représentent pas nécessairement celles de l'éditeur ou de ses employés. ou ses sociétés affiliées. Les informations trouvées sur ce site Web sont destinées à être des informations générales ; il ne s’agit pas de conseils juridiques ou financiers. Des conseils juridiques ou financiers spécifiques ne peuvent être donnés que par un professionnel agréé connaissant parfaitement tous les faits et circonstances de votre situation particulière. Vous devez consulter des experts juridiques, en immigration et financiers avant de participer au programme EB-5. La publication d'une question sur ce site Web ne crée pas de relation avocat-client. Toutes les questions que vous publiez seront accessibles au public ; n’incluez pas d’informations confidentielles dans votre question.
