PAR : ALI BRODIE
Une question relative à l'appartenance au Parti communiste (ou autre parti totalitaire) apparaît dans un certain nombre de demandes d'immigration américaines. Plus précisément, cette question est abordée au stade du visa d'immigrant/de l'ajustement du statut via les formulaires DS-230 et I-485, et à nouveau au stade de la naturalisation via le formulaire N-400. La question est particulièrement difficile pour les immigrants EB-5 en provenance de pays contrôlés par le Parti communiste.
En général, l’adhésion au Parti communiste constitue un obstacle à l’immigration aux États-Unis. Selon la loi sur l'immigration et la nationalité (INA) §212(a)(3)(D)(i), tout immigrant qui est ou a été membre ou affilié au parti communiste ou à tout autre parti totalitaire, national ou étranger, est irrecevable. Il existe plusieurs exceptions et il incombe au demandeur d'établir qu'il relève de l'une des exceptions énumérées.
L'INA §212(a)(3)(D) prévoit un certain nombre d'exceptions :
- Exceptions pour l’adhésion involontaire :
- L'adhésion ou l'affiliation du demandeur était involontaire ;
- L'adhésion du requérant a pris fin avant qu'il n'atteigne l'âge de 16 ans ;
- L'appartenance ou l'affiliation du demandeur était de plein droit ;
- L'adhésion ou l'affiliation du demandeur était nécessaire pour obtenir un emploi, des rations alimentaires ou d'autres éléments essentiels à la vie ;
- L'adhésion ou l'affiliation du demandeur ignorait la nature ou les objectifs de l'organisation et a pris fin lorsque le demandeur a pris connaissance de la nature et des objectifs de l'organisation.
- Exceptions pour les anciens membres :
- L'adhésion ou l'affiliation du demandeur a pris fin au moins 2 ans avant la date de demande de visa d'immigrant aux États-Unis ;
- L'adhésion ou l'affiliation du demandeur au parti contrôlant le gouvernement d'un État étranger, et cette adhésion ou affiliation a pris fin 5 ans avant la date de demande de visa d'immigrant aux États-Unis.
Il existe également une règle judiciaire relative aux « associations non significatives ». L'affaire historique de la Cour suprême des États-Unis Rowoldt c., 355 US 115 (US 1957) a établi une exception à l'interdiction de territoire dans les cas où le demandeur n'a pas d'engagement envers les convictions politiques ou idéologiques du régime communiste. Le tribunal a estimé que le lien d'un étranger avec le Parti communiste doit constituer une association significative et que l'appartenance au Parti communiste n'est pas présente lorsque l'affiliation est sans aucune implication politique.
Si le demandeur ne respecte aucune des exceptions ou règles créées par la justice, il peut toujours être éligible à une exception réservée exclusivement aux membres de la famille proche d'un citoyen américain ou d'un résident permanent légal. Plus précisément, l'INA 212(a)(3)(D)(iv) prévoit ces exceptions sous la forme d'une renonciation à des fins humanitaires, d'unité familiale ou lorsque cela est autrement dans l'intérêt public. Dans tous les cas, il doit être établi à la satisfaction du gouvernement américain que l’immigrant ne constitue pas une menace pour la sécurité des États-Unis.
Dans la pratique, nous voyons de nombreux clients de Chine et du Vietnam rencontrer ce défi lié à l'appartenance ou à l'affiliation au Parti communiste lors de leur traitement de visa d'immigrant sur la base d'une I-526 approuvée, pétition d'immigrant par un entrepreneur étranger. En plus des exceptions soulignées ci-dessus, il convient de noter que si un étranger admet avoir été membre ou affiliation antérieure, mais affirme de manière crédible que son adhésion ou son affiliation a pris fin (il y a deux ou cinq ans, selon), l'agent arbitre doit accepter l'affirmation. à leur valeur nominale, à moins que l'agent n'ait des preuves contradictoires ou une autre raison de les rejeter. 9 FAM 40.34 N.4.2. Par conséquent, la simple résiliation de l’adhésion ou de l’affiliation pour la période requise devrait suffire. 9 FAM 4.034 N.4.1.
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