En raison de l'imposition d'une législation sur la sécurité nationale par la République populaire de Chine à Hong Kong, l'administration Trump a publié un décret sur la normalisation de Hong Kong le 14 juillet 2020.
L'IMPACT DU ORDRE EXÉCUTIF
Parmi de nombreuses autres directives, le décret suspend l'applicabilité de l'article 201(a) de la loi politique entre les États-Unis et Hong Kong de 1992. L'article 201(a) visait à garantir que les lois des États-Unis continueront à s'appliquer comme elles l'ont fait. avant le transfert du contrôle britannique au contrôle chinois le 1er juillet 1997, y compris le traitement des personnes nées à Hong Kong comme étant nées dans un pays distinct de la République populaire de Chine. L'effet de ce décret est de compter les personnes nées à Hong Kong comme si elles étaient nées en Chine continentale aux fins de l'attribution des visas d'immigrant.
PLAFONDS DE VISA EB-5 ET RÉTROGRESSION
La loi fédérale américaine plafonne le nombre de visas d'immigrant disponibles chaque année fiscale par catégorie et, si le plafond annuel pour cette catégorie est atteint, plafonne le nombre d'individus de chaque pays pouvant immigrer chaque année. Le nombre de visas EB-5 chaque année est plafonné à 10,000 10,000. Si le plafond annuel de 7 XNUMX est atteint, les personnes nées dans n'importe quel pays ne peuvent pas dépasser plus de XNUMX % du plafond applicable de la catégorie de visa d'immigrant basé sur l'emploi.
Lorsqu'un investisseur EB-5 dépose une requête I-526, le jour où sa requête I-526 est reçue à l'USCIS est la « date de priorité » de l'investisseur EB-5. La régression est le terme qui désigne la période pendant laquelle l'un ou l'autre des plafonds de visa est atteint et le Département d'État américain (DOS) doit établir une date limite pour les demandeurs de visa en fonction d'une date de priorité dans le passé. Cela peut également se produire si les individus nés dans un pays dépassent le plafond annuel de 7 %. Si l'un ou l'autre de ces plafonds est atteint, le DOS utilise des dates de priorité pour établir une file d'attente, et la date de priorité d'un investisseur EB-5 correspond à sa place dans la file d'attente.
CHANGEMENTS POUR LES CANDIDATS DE HONG KONG
Dans la catégorie des visas EB-5, il y a eu une demande excessive constante de personnes nées en Chine continentale, ce qui a entraîné la création d'une file d'attente pour ces personnes. Depuis août 2020, seules les personnes nées en Chine continentale avec une date de priorité fixée au 8 août 2015 ou avant peuvent recevoir un visa d'immigrant. Avant ce décret, les personnes nées à Hong Kong n'étaient pas incluses dans la catégorie des personnes nées en Chine continentale et n'étaient pas soumises à une file d'attente. Désormais, les investisseurs EB-5 nés à Hong Kong verront leur disponibilité de visa rétrograder jusqu'à une date de priorité du 8 août 2015. Le décret empêche également les personnes nées à Hong Kong de participer au programme de visa pour la diversité et d'être éligibles. le programme d'exemption de visa.
Bien qu’apparemment l’intention et le but de cette ordonnance soient de punir la Chine pour avoir violé les droits humains fondamentaux, il semble que l’administration Trump ait nui aux personnes opprimées en les empêchant de bénéficier de l’immigration américaine. Cela est en contradiction avec les administrations précédentes, qui utilisaient généralement l'admission des réfugiés et les lois américaines sur l'immigration pour protéger ceux qui fuyaient l'oppression, comme le traitement préférentiel dont jouissaient les Cubains, l'évacuation parrainée par les États-Unis des réfugiés vietnamiens à la fin de la guerre du Vietnam et les peuples Hmong du Vietnam. Laos. À moins qu'une législation du Congrès ne soit adoptée pour annuler ce décret, que le décret soit annulé ou qu'un litige réussisse à maintenir son effet, les personnes nées à Hong Kong seront désormais soumises à une régression par rapport à celles nées en Chine continentale.
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