Plus de 4,400 5 investisseurs EB-5 qui ont déposé leur demande B-2022 avant mars XNUMX sont en attente de traitement auprès des services de citoyenneté et d'immigration des États-Unis (USCIS), selon les données publiées à la suite d'une demande en vertu de la loi sur la liberté d'information.
Les informations publiées, demandées par l'American Immigrant Investor Alliance (AIIA), montrent le nombre de pétitions soumises avant la mise en œuvre de la Loi de 5 sur la réforme et l'intégrité EB-2022 (RIA) qui n'ont pas encore été examinés par l'USCIS en juillet 2024.
Sécuriser le Approbation I-526 est la première étape du processus de demande de visa EB-5.
Les données, ventilées par pays dans les catégories Chine, Inde et Reste du monde (ROW), montrent que les investisseurs de Chine continentale ont le plus grand nombre de demandes pré-RIA en attente : 2,974 1,049. Les investisseurs du reste du monde suivent avec 473 XNUMX, tandis que les demandes indiennes totalisent XNUMX.
Selon l'AIIA, « notre analyse approximative nous indique qu'il y a une forte probabilité qu'il n'y ait pas suffisamment de visas pour couvrir tous les investisseurs pré-RIA de Chine d'ici 2030. Cela dit, l'arriéré pré-RIA de l'Inde devrait en grande partie être résolu d'ici 2030, même dans le pire des cas. »
Les retards dans les pétitions EB-5 pré-RIA doivent être traités, disent les avocats
L'AIIA a noté que les pétitions en attente publiées ne représentent qu'une partie de l'arriéré EB-5 et que de nombreux pétitionnaires qui ont déposé leur I-526 attendent toujours que leur carte verte ou leur visa d'immigrant soit délivré.
De nombreux avocats spécialisés dans les demandes EB-5 s'accordent à dire que ces retards et problèmes de traitement rencontrés par les investisseurs EB-5 avant l'autorisation d'entrée dans le pays sont un problème qui doit être résolu, tout comme il faut améliorer le processus d'arbitrage et les procédures d'attribution des visas. Certains avocats ont exprimé leur inquiétude quant au retard de près de dix ans dans certaines demandes, tandis que d'autres ont mis en garde contre la manière dont l'USCIS compile les données sur les demandes de visa EB-5.
Tammy Fox-Isicoff de Rifkin & Fox-Isicoff, PA, a souligné l'impact négatif des retards sur le programme.
« Il y a vraiment quelque chose qui ne va pas avec une agence lorsqu’il lui faut 10 ans pour statuer sur une pétition, lorsque la date de priorité est actuelle et que l’investisseur a investi une somme d’argent substantielle », a-t-il déclaré. « Il est tragique que le processus de jugement 5 du EB-526 soit mené par une agence (USCIS) avec peu de compétences dans les nuances commerciales et financières. Il ne faut pas des années à l’USCIS pour mener à bien d’autres jugements basés sur l’emploi. L’USCIS prétend à tort qu’il a mis en place un système pour les jugements I-526 lorsqu’il se défend contre des actions de mandamus. L’année dernière, nous avons plaidé une demande FOIA visant à obtenir des informations sur le nombre de I-924 en attente lorsque le programme EB-5 a pris fin. Lors du litige sur cette FOIA, l’USCIS a accepté de rembourser tous les frais de dépôt I-924 en attente. »
Solutions aux délais de traitement croissants du formulaire EB-5
Fox-Isicoff a ajouté que les décisions concernant l'EB-5 doivent être retirées de l'USCIS et confiées à une agence plus compétente.
« Il est intéressant de noter que l’USCIS était censé mener une étude sur les frais à facturer pour réduire les délais de traitement. Elle n’a jamais mené cette étude, mais a augmenté les frais de manière astronomique. Il est insultant pour les investisseurs pré-RIA que leurs demandes restent en attente, alors que les demandes post-RIA sont rapidement jugées. Cela donne un œil au beurre noir au programme. »
Edouard Béchara de Beshara, PA, note qu'il existe toujours une solution pour ceux qui ont des pétitions EB-5 pré-RIA et qui attendent que l'USCIS examine leur cas.
« Si l'investisseur étranger (peut inclure le conjoint et les enfants qui avaient moins de 21 ans au moment du dépôt de la demande I-526), se trouve actuellement aux États-Unis avec un statut légal de non-immigrant (par exemple, visiteur, étudiant, E-2/E-1 ou autre statut temporaire), et si la date de priorité du dépôt de la demande I-526 est la date actuelle [date à laquelle le formulaire a été envoyé à l'USCIS], alors l'investisseur et les membres de sa famille peuvent déposer immédiatement leur demande de modification de statut, ainsi que leur demande d'autorisation de travail et de libération conditionnelle anticipée (autorisation de voyager). En d'autres termes, la demande I-526 n'a pas besoin d'être approuvée avant que l'investisseur et les membres de sa famille puissent demander une modification aux États-Unis et obtenir une autorisation de travail et une autorisation de voyage. »
Votre date de priorité est le jour calendaire où une demande EB-5 est correctement déposée auprès de l'USCIS ou via une ambassade ou un consulat américain ; établit la place d'un investisseur dans la file d'attente pour recevoir un visa d'immigrant et guide les avocats EB-5 dans l'évaluation des prochaines étapes et de l'éligibilité de leurs clients.
L’importance de données EB-5 précises
Bernard Wolfsdorf WR Immigration met en garde contre la manière dont l'USCIS et le Département d'État comptent les informations sur les demandes EB-5.
« Bien qu’il soit toujours utile de collecter des données, je m’inquiète de l’intégrité de certaines d’entre elles. L’USCIS traite les demandes et les ajustements de statut aux États-Unis, et [le DOS] régule le traitement à l’étranger via les consulats/ambassades des États-Unis. Par exemple, de nombreuses demandes sont envoyées au Centre national des visas du Département d’État [NCV] pour traitement consulaire à l’étranger, mais en fait, certaines d’entre elles demandent en réalité un ajustement de statut aux États-Unis, ce qui entraîne un nombre artificiellement gonflé de « dossiers dits en attente ». En fait, ce que nous avons ici est un double comptage. De plus, de nombreux dossiers de 2016/2017 répertoriés comme en attente ont trouvé une autre voie vers une carte verte, et/ou ont dépassé l’âge limite, et certains ont abandonné. »
Wolfsdorf se souvient qu'après que son cabinet d'avocats a poursuivi le DOS pour gaspillage de visas en août 2022, ce dernier a pris des mesures pour atteindre le quota complet de visas EB-5 délivrés en 2023.
« Au total, 9,817 5 visas EB-XNUMX ont été publié au cours de l'exercice 2023« , dont 6,262 XNUMX ont été attribués à des candidats chinois », a-t-il précisé.
Compte tenu du grand nombre de visas réservés RIA non utilisés qui arrivent dans la file d’attente pré-RIA, Wolfsdorf conclut qu’il est « optimiste quant au fait que les Chinois en attente depuis fin 2016 et 2017 commenceront à voir la file d’attente avancer beaucoup plus vite ».
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