Par Laura Reiff
Le processus de révision par le Comité judiciaire du Sénat de l'article 744, Loi de 2013 sur la sécurité des frontières, les opportunités économiques et la modernisation de l'immigration, débutera pour une deuxième journée complète le mardi 14 mai 2013. La première journée complète a été consacrée aux amendements. traitant de la sécurité des frontières. Nous espérons que des amendements concernant l'immigration légale seront examinés à partir de mardi. L'un de ces amendements que nous surveillerons de près est Amendement numéro 2 du sénateur Leahy.
Cet amendement, proposé par le président de la commission judiciaire du Sénat et principal promoteur du programme EB-5, apporterait des changements importants au programme. Le projet de loi de base propose déjà de pérenniser le programme du Centre régional ; voir notre blog précédent ici. Cet amendement, s'il est adopté, codifiera les directives actuelles et permettra un traitement plus accéléré des demandes, mais apportera également des changements importants aux pénalités et aux montants d'investissement. La législation prévoit notamment :
-Approbation préalable des plans d'affaires pour les investissements dans les centres régionaux qui seront contraignants pour l'évaluation des requêtes des investisseurs
-Traitement accéléré des pétitions d'investisseurs avec des plans d'affaires pré-approuvés
-Consultations sur la désignation avec le Secrétaire au Commerce
Certaines des préoccupations comprennent :
-Exigences supplémentaires en matière de rapport des centres régionaux
-Les sanctions pour violations des états financiers et autres exigences en matière de déclaration qui pourraient être imposées simplement s'il est déterminé que le « Centre régional se comporte d'une manière incompatible avec sa désignation pourraient constituer un motif de résiliation de sa désignation ».
-Les amendes civiles pourraient inclure jusqu'à cinq pour cent du capital total investi et une suspension du centre régional, une exclusion permanente du programme et la résiliation du statut de centre régional.
- Examen des individus – empêche toute personne d'être impliquée de quelque manière que ce soit dans le RC s'il y a une violation pénale ou civile de TOUTE loi impliquant une fraude ou une tromperie, ou une loi concernant une violation des valeurs mobilières, ou toute raison de croire que l'individu pourrait être impliqué. dans certains délits aggravés. Cette raison de croire à une norme pour l’évaluation des sanctions, par opposition à une norme de connaissance pour d’autres infractions criminelles, est troublante.
- Pouvoir discrétionnaire non révisable de mettre fin à un centre régional par le secrétaire
-Nouvelles dispositions de conformité pour la conformité des valeurs mobilières
L'amendement prévoirait également un ajustement du montant de l'investissement. Ce ne serait plus seulement 1 million de dollars ou 500,000 5 dollars, mais le montant serait contrôlé par le secrétaire au Commerce. Si le secrétaire au Commerce n'ajustait pas le montant, le montant de l'investissement changerait automatiquement tous les XNUMX ans en fonction de l'indice des prix à la consommation. Cela pourrait potentiellement varier considérablement.
Nous pensons que cet amendement, s’il est proposé sous forme de majoration, sera adopté. La sénatrice Leahy pourrait également attendre le débat au Sénat sur cet amendement.
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