by Médiateur. C'est un mot étrange. Pour ma part, j'imagine un grand Viking, avec une barbe tressée, brandissant une hache de guerre - ce qui d'ailleurs n'est pas totalement infondé puisque le mot cela ont des origines nordiques. Je suis désolé d’annoncer, cependant, que le médiateur de l’USCIS n’est pas un puissant guerrier viking payé par le gouvernement américain. Cependant, au sens le plus abstrait, le médiateur de l'USCIS is une guerrière – dans ce cas une « elle » – Maria Odom, se bat pour tous ceux qui cherchent à résoudre des problèmes individuels avec les pétitions de l’USCIS, et identifie également les lacunes de l’USCIS en vue d’une amélioration à l’avenir.
Le médiateur de l'USCIS agit en tant qu'avocat public qui, contrairement à ce que son nom l'indique, travaille indépendamment de l'USCIS. L'Ombudsman relève du secrétaire adjoint du Département de la sécurité intérieure et son seul devoir est d'aider à identifier et à résoudre tout problème au sein des opérations de l'USCIS. Les questions sur lesquelles l'Ombudsman donne des conseils varient considérablement en termes de portée : des recommandations politiques et procédurales globales aux problèmes individuels liés aux pétitions de l'USCIS.
Le Médiateur dispose d’un certain nombre d’outils qu’il utilise pour résoudre ces problèmes. Le rapport annuel du Médiateur, qui est soumis aux commissions judiciaires de la Chambre et du Sénat, se concentre sur les problèmes systémiques qui retardent l'octroi des prestations d'immigration, ainsi que sur les problèmes rencontrés par les individus et les employeurs dans leurs interactions avec l'USCIS. Les particuliers et les employeurs peuvent également soumettre des demandes d'aide au Médiateur via le formulaire DHS-7001.
En ce qui concerne le programme EB-5 en particulier, le médiateur de l'USCIS a également organisé plusieurs réunions pour les parties prenantes de l'EB-5. Lors de la dernière réunion des parties prenantes, les participants ont discuté des lacunes des procédures de l'USCIS, telles que les retards de traitement, qui peuvent désavantager les États-Unis sur le marché mondial des visas basés sur l'emploi. Les participants ont également fait des suggestions pour des discussions en cours concernant l'incertitude économique et une plus grande clarté de la part de l'USCIS concernant la soumission des pétitions EB-5. Par exemple, le rapport annuel du Médiateur pour 2013 indique que le bureau a reçu 441 demandes d'assistance dans les cas EB-5, ce qui représente environ 10 pour cent du traitement des dossiers de cette année-là. La grande majorité de ces cas impliquaient des dépôts qui dépassaient les délais de traitement affichés, ce qui constitue un problème persistant que rencontrent les individus auprès de l'USCIS.
Il n’est pas tout à fait clair dans quelle mesure ces méthodes sont efficaces pour provoquer un réel changement au sein de l’USCIS. Dans son résumé d'une réunion des parties prenantes EB-5 en 2013, le médiateur de l'USCIS a noté que bon nombre des questions discutées lors de la réunion avaient déjà été identifiées dans les recommandations du programme EB-5 du médiateur de 2009. Certes, certains de ces problèmes sont difficiles à résoudre. de plein droit, et pourrait très bien être insoluble. Par exemple, il serait difficile de répondre aux critiques croissantes concernant les retards et les délais de traitement de l’USCIS sans compromettre également l’intégrité du programme EB-5 – un sujet sur lequel le Bureau de l’Inspecteur général a déjà exprimé ses critiques. Bien sûr, nous pourrions également présenter au médiateur de l’USCIS davantage d’outils pour garantir que des améliorations soient apportées, et avec la façon dont les choses se sont passées dans le passé, elle aura peut-être besoin d’une hache de guerre après tout…
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