Par Marta Lillo
Un groupe de centres régionaux et l'association professionnelle EB-5 Invest in the USA (IIUSA) ont intenté une action en justice contre le ministère de la Sécurité intérieure (DHS) et les services américains de citoyenneté et d'immigration (USCIS) pour invalider la règle finale qui augmentait l'EB-5. XNUMX frais de dossier.
La réclamation indique que la règle finale de janvier 2024 de l'USCIS autorisant la hausse des frais EB-5 viole plusieurs lois sur l'immigration et l'administration, en particulier un mandat de la loi EB-5 sur la réforme et l'intégrité (RIA) de réaliser une étude sur les frais avant d'émettre une règle sur les frais ; l'obligation de fixer des frais pour respecter les délais de traitement désignés ; et accuse l'agence américaine de l'immigration d'attribuer des frais supplémentaires aux requêtes liées à l'EB-5 en violation des exigences légales.
"La règle finale est arbitraire et capricieuse, dans la mesure où les défendeurs ont fondé la règle sur des projections erronées, des hypothèses erronées et n'ont pas pris en compte les commentaires publics sur la règle", indique le document de l'affaire.
Les plaignants ont déposé une plainte auprès du tribunal de district américain du district nord du Texas le 22 avril (dossier 3:24-cv-00984-L), demandant au tribunal d'annuler les augmentations des frais EB-5 entrées en vigueur le 1 avril. XNUMX jusqu'à ce que l'USCIS termine l'étude sur les frais obligatoires.
Les centres régionaux qui ont déposé la réclamation sont Civitas Capital Management, LLC, CMB, Texas Regional Center, LLC ; Visitar's Business Alliance of Texas Regional Center et DC Partners d/b/a Houston EB-5 Regional Center ; États-Unis EB5 Immigration, LLC d/b/a EB-5 Capital ; Entreprises CanAm, LP ; Centre régional d'American Life, Inc. – Seattle d/b/a Golden Rainbow & Gateway Freedom Fund ; Centre régional Advantage America New York, LLC, American Dream Fund, LLC ;
EB-5 État de New York, LLC ; Commanditaire PG EB5, LLC ; Centre régional de l'État de Pine, LLC ; et Advantage America EB-5.
Dans une déclaration envoyée par courrier électronique au magazine EB-5 Investors, Daniel J. Healy, PDG de Civitas, a déclaré : « Nous espérons pleinement l'emporter. Les actions de l'USCIS ici sont clairement contraires à la loi, comme l'agence l'admet volontiers.»
Les règles prévoient 60 jours pour que le gouvernement réponde à la plainte. Je m'attends à ce que les deux parties déposent des requêtes en jugement sommaire selon un calendrier que la Cour établira.
Le gouvernement américain dispose de 60 jours depuis le dépôt de la plainte pour répondre à la plainte. "Je m'attends à ce que les deux parties déposent des requêtes en jugement sommaire dans un délai que la Cour établira", a déclaré Ron Klasko, avocat d'EB-5 et conseil des plaignants, à EB-5 Investors Magazine.
Il s'agit de la deuxième requête en justice contre la hausse, après la procès et ordonnance d'interdiction pour bloquer le nouveau règlement déposée par l'American Immigrant Investor Alliance (AIIA) et l'IT Service Alliance quelques jours avant le 1er avril.
"Alors que le procès IIUSA/Centre régional emprunte les stratégies de base du procès intenté précédemment par l'AIIA, le procès IIUSA invoque la loi sur la flexibilité de la réglementation (RFA) et développe les préoccupations des centres régionaux EB-5", a déclaré le président de l'AIIA, Ishaan. Khanna, a déclaré à EB-5 Investors Magazine.
Klasko a ajouté : « Le procès de l'AIIA conteste l'intégralité de la règle des frais ; le nôtre ne conteste que les frais EB-5. Le procès AIIA est au nom des investisseurs et des pétitionnaires pour d’autres avantages ; le nôtre a été déposé par les centres régionaux en leur nom propre et au nom de leurs investisseurs. Le procès de l'AIIA visait à obtenir une ordonnance d'interdiction temporaire ; le nôtre ne le fait pas. Notre action en justice soulève de nombreux motifs supplémentaires pour annuler la règle des frais EB-5 qui n'étaient pas inclus dans l'autre plainte.
Khanna a également déclaré : « AllA a pris des mesures décisives il y a trois semaines en déposant une plainte pour répondre à nos préoccupations communes. Nous avons contacté les centres régionaux pour obtenir leur soutien dans cet effort crucial. Même si leur récente décision d’intenter une action en justice constitue une évolution positive, nous aurions accueilli favorablement leur engagement actif dès le départ. Alors que nous avançons ensemble dans cette bataille, nous restons pleinement déterminés à rechercher une solution juste au nom de notre communauté.
Une étude en attente sur la hausse des frais EB-5 parmi les principaux arguments du procès
L’industrie de l’EB-5 a fait face aux nouveaux prix avec réticence lorsque l’augmentation est devenue officielle. Cependant, beaucoup ont continué à remettre en question leur légalité en raison de l’étude en cours.
Dans la réclamation, les plaignants déclarent qu'« à la date de la présente plainte, plus de 2 ans après la date de promulgation du
la RIA, et plus d'un an après la date limite fixée par le Congrès, l'USCIS n'a pas réussi à mener l'étude sur les frais. En fait, dans le préambule de la règle finale, le DHS admet que l'étude sur les frais est « exigée par la RIA », qu'elle ne s'est pas conformée et qu'elle a utilisé une « méthode de calcul des frais différente » de celle « exigée par cette loi ». indique le document de réclamation.
Dans un communiqué de presse, Healy de Civita a déclaré que l'augmentation des frais EB-5 ajoute une pression financière sur les investisseurs et les centres régionaux malgré l'argument de l'USCIS selon lequel l'augmentation des frais est nécessaire pour répondre aux besoins de financement.
« L'USCIS a un travail à faire et a besoin d'un financement provenant des frais pour le faire. Pas de problème, c'est la loi. Mais le Congrès a été très clair sur la manière dont ces frais devraient être calculés. Il est évident que si l'USCIS mène l'étude sur les frais requise en utilisant des données précises au lieu de ses hypothèses extrêmement erronées, les frais qui en résulteront seront bien, bien inférieurs », a-t-il déclaré.
Les prix des formulaires EB-5 I-526E (centres régionaux) et I-526 (investisseur direct) ont augmenté de 204 % pour atteindre 11,160 829 $. Les frais pour le formulaire I-3,835 visant à supprimer les conditions de résidence ont également augmenté, passant de 9,525 956 $ à 168 47,695 $. En outre, les prix de dépôt du formulaire I-XNUMXF, que les centres régionaux doivent déposer pour obtenir l'approbation de leur désignation, ont augmenté de XNUMX % pour atteindre XNUMX XNUMX $.
« L'USCIS facture 48,000 48,000 $ pour statuer sur une requête visant à créer un nouveau centre régional. Nous prouverons que ces frais sont énormes, mais au moins ils les facturent pour l'examen d'un dossier substantiel », a déclaré Healy dans le communiqué de presse. « Ils facturent les mêmes XNUMX XNUMX $ pour examiner un simple formulaire les informant d'un changement de nom de centre régional, où il n'y a littéralement rien à trancher. Même tarif pour être informé du départ d’un senior. Qu’est-ce qui pourrait bien justifier cela ?
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