Les avocats chargés de l'immigration félicitent l'American Immigrant Investor Alliance (AIIA) pour avoir publié des données importantes sur Demande EB-5 en 2023 ; cependant, ils préviennent que les informations sont insuffisantes pour prédire un nouvel arriéré pour les pétitions I-526 et I526e plus tard cette année.
L'AIIA a publié des données mises à jour fournies par les services de citoyenneté et d'immigration des États-Unis (USCIS) sur la distribution des demandes I-526 et I-526E dans le cadre du programme EB-5. Les données ont été obtenues en réponse à une demande de la Freedom of Information Act (FOIA) et comprennent des informations détaillées sur la répartition des candidatures dans différents pays et les catégories de zones d'emploi ciblées (TEA) établies par la loi EB-5 sur la réforme et l'intégrité de 2022 (RIA). ).
Selon Avocats EB-5, les données profitent aux personnes impliquées dans le programme EB-5 qui souhaitent analyser les tendances et les modèles dans les soumissions de candidatures. Cependant, ils estiment que les informations doivent être plus concluantes concernant un nouvel arriéré potentiel pour les pétitions I-526 pour Zones de chômage élevé (HUA) projets, car il ne couvre que les demandes jusqu’en octobre 2023 et n’inclut pas le nombre de personnes à charge associées à chaque demande EB-5, ce qui affecte également l’attribution des visas.
Pourquoi l’AIIA prédit qu’il y aura un retard dans l’EB-5 en 2024 ?
Les données montrent une augmentation modérée de demande pour la catégorie TEA rurale et une forte demande pour les projets HUA, qui devraient dépasser la disponibilité annuelle.
« Par rapport aux données que nous avons reçues précédemment [avril 2023), ce nouveau lot de données montre clairement une augmentation du nombre de pétitions dans la catégorie rurale. Le nombre de pétitions rurales I-526E a connu une augmentation significative après juillet 2023 et se rapproche désormais de la catégorie de chômage élevé en termes de demandes mensuelles []. Même si le ratio du total des I-526E ruraux par rapport au total des I-526E au chômage élevé a augmenté régulièrement, passant de 1:3 en avril à environ 1:2 à ce jour, il convient néanmoins de noter que la demande et l'offre de travailleurs ruraux et à chômage élevé Les catégories de visas sont toujours déséquilibrées, étant donné que le ratio entre l’offre de visas pour les zones rurales et pour les chômeurs élevés est de 2 : 1 », a déclaré l’AIIA sur son blog.
Les données montrent également que EB-5 : demande d'investissement de la Chine continentale aux États-Unis a augmenté jusqu’en octobre 2023 mais est resté stable dans d’autres pays, dont l’Inde. De plus, il y avait une forte demande de la part des investisseurs du Reste du Monde (ROW) pour la catégorie HUA. Entre le 1er avril 2022 et novembre 2023, le nombre total de Demandes I-526/I-526E le nombre de demandes déposées par la Chine était de 1,776 573, suivi de 861 en Inde et de XNUMX dans le reste du monde.
En raison de la demande accrue pour les catégories réservées HUA établies depuis la RIA, l'AIIA prédit un retard potentiel de visas pour les investisseurs de pays autres que la Chine et l'Inde qui postulent dans cette catégorie. Cela pourrait entraîner une pénurie de visas au-delà du plafond de 7 % fixé pour les investisseurs chinois et indiens. L'AIIA estime que « l'inventaire en attente des demandes I-526 et I-526E représente un « retard invisible » qui n'est pas reflété dans le bulletin des visas car elles n'ont pas encore atteint le stade du visa. Cet arriéré témoigne du nombre croissant de personnes qui finiront par demander un visa.
Les nouvelles données EB-5 ne suffisent pas à prédire un retard
« Ces données ne sont pas concluantes car elles ne représentent pas avec précision la période de novembre 2023 à mars 2024, sur quatre mois », déclare Bernard Wolfsdorf, associé directeur de WR Immigration.
En outre, l'avocat de l'EB-5 ajoute que la forte demande des investisseurs chinois et indiens de l'EB-5 pour les HUA par rapport aux projets ruraux pourrait éventuellement changer.
"En ce qui concerne la prévision des files d'attente, il existe trop de variables pour faire des prévisions précises, telles que les taux de refus, les délais de traitement et plusieurs autres critères", affirme Wolfdorf.
Caroline Lee, la fondatrice de Carolyn Lee PLLC, trouve également les données peu concluantes. « En ce qui concerne ce que montrent les données et leur interprétation, mon sentiment n’est pas aussi concluant quant aux impacts. Par exemple, un important retard dans la zone de chômage élevé (HUA) mise de côté plus tard est peut-être même probable, mais nous n'en sommes pas sûrs car nous n'avons pas le nombre de personnes à charge associées à chaque pétition EB-5. S’il y a un grand nombre d’investisseurs célibataires sans personnes à charge, la demande peut s’aligner plus étroitement sur l’offre.
Concernant la psychologie derrière le choix des investisseurs EB-5 d'opter pour la HUA plutôt que pour les zones rurales, Lee dit qu'il pourrait y avoir d'autres raisons que l'obtention d'un visa.
« Une explication possible est qu’un premier investisseur EB-5, de fin 2022 à début 2023, pourrait raisonnablement conclure qu’il avait de fortes chances d’obtenir un visa HUA simplement en étant en avance. Mais maintenant, je ne serais pas surpris, surtout compte tenu de la publication des données, de constater une tendance en faveur des projets ruraux, car il y a désormais beaucoup moins de chances d'obtenir un visa HUA », dit-elle.
La demande étonnamment élevée de HUA nécessite également une analyse plus complexe que la simple comparaison de cette catégorie avec celle des zones rurales, affirme l'avocat chargé de l'immigration. « Si toutes les autres choses étaient égales par ailleurs, le choix rationnel, sans conteste, pourrait être rural. Mais visiblement, tout n’est pas égal. Peut-être que les investisseurs font ce calcul complexe et concluent, de manière rationnelle, qu’ils préféreraient s’investir dans les projets HUA disponibles sur le marché plutôt que dans les zones rurales. D'autres ont fait le calcul qu'il fallait d'abord obtenir un visa, et que la qualité des projets disponibles justifie de s'installer en milieu rural. Bien sûr, cela pourrait changer – avec l’introduction de nouvelles données, avec la mise en ligne d’un ensemble différent de projets, etc.
Lee conclut que le Département d’État (DOS) catégorisera la demande de visas en 2024 et utilisera les numéros non réservés dans l’EB-5 d’une manière qui n’est pas encore entièrement comprise. « Cela affecte également la visibilité sur ce qui se passera dans l’attribution des visas EB-5 », dit-elle.
Augmentation de l’application de l’EB-5 en milieu rural et autres projections
Lee affirme que la publication de ces informations par l'AIIA « entraînera le prochain ensemble de données à montrer un pic ou au moins une tendance à la hausse notable de la demande de projets ruraux ».
Pendant ce temps, Wolsdorf cite l'analyse de Charlie Oppenheim, ancien directeur des contrôles des visas au DOS et actuel directeur de l'immigration du WR chez Visa Consulting, qui prévoit que « le dépôt simultané réservé en milieu rural restera très probablement ouvert pour le reste de l'exercice 2024, ce qui présente donc une opportunité unique pour certains Chinois et Indiens de déposer des demandes d'ajustement simultanées et d'obtenir des permis de travail et de voyage de 5 ans.
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