Andrew J. Davidson a été nommé directeur adjoint et directeur par intérim des services de citoyenneté et d'immigration des États-Unis (USCIS), à compter du 9 février, selon les médias.
Davidson est directeur adjoint par intérim de l'USCIS depuis 2023.
Qui est Andrew Davidson ?
La carrière de Davidson dans le système d'immigration américain a débuté en 1997. Son expérience au sein de l'USCIS depuis 2011 a consisté à superviser des domaines clés tels que les programmes humanitaires, y compris l'asile, et à servir au sein de la Direction de la détection des fraudes et de la sécurité nationale (FDNSD) et de la Direction des dossiers d'immigration et des services d'identité.
Cependant, selon le profil de Davidson fourni par l'USCIS, son expérience avec le Programme de visa EB-5 semble être limité.
Alors qu'il prend ses nouvelles fonctions, la communauté de l'immigration s'attend à des progrès continus sous sa direction, en mettant l'accent sur l'amélioration de l'intégrité et de l'efficacité des opérations de l'USCIS.
Impact potentiel de la nomination de Davidson sur le programme EB-5
Qu'est-ce que Avocats EB-5 qu'attendre de Davidson concernant la gestion du programme de visa EB-5 ?
Beaucoup soulignent que son expérience en matière de détection des fraudes et de sécurité nationale pourrait avoir une influence positive sur les décisions relatives aux demandes EB-5. Ils ont également souligné que sa neutralité pourrait constituer un point de départ potentiellement positif.
Marjan Kasra Lawmaks s'attend à ce que sa nomination se traduise par des processus de contrôle EB-5 plus rigoureux pour les investisseurs et les développeurs de projets.
« De plus, son expérience dans la gestion des dossiers d’immigration et des services d’identité pourrait simplifier le traitement des demandes EB-5, réduisant ainsi potentiellement les retards et améliorant l’efficacité », ajoute-t-elle. « Les parties prenantes de la communauté EB-5 seront impatientes d’observer comment le leadership de Davidson influence l’administration du programme et son rôle dans la promotion du développement économique. »
Par ailleurs, Phuong Lé Le conseiller juridique de KLDP dit qu'il s'attend à ce que Davidson adopte une approche juste et équilibrée en matière d'immigration.
« Ayant travaillé à la fois sur le volet humanitaire de l’immigration, en supervisant les programmes d’asile et de réfugiés, et sur le volet application de la loi par le biais du FDNS, nous savons qu’il a su adapter son approche pour gérer chaque programme », ajoute Le. « Ce que nous ne savons pas, en revanche, c’est comment il va gérer les problèmes complexes du programme EB-5. Il est certain que, par le biais du FDNS, il a déjà suivi les transferts et les échanges internationaux d’argent. Il sera intéressant de voir comment il équilibrera cela tout en étant la figure de proue du programme prétendument pro-EB-5 de Trump. »
Avocat EB-5 Caroline Lee Carolyn Lee LLC a noté : « Il se présente jusqu’à présent comme neutre sur l’EB-5. C’est positif, je crois. Il a une longue histoire avec l’USCIS, donc c’est quelqu’un qui a une connaissance approfondie de l’agence, dont le plus gros inconvénient est peut-être que ses perspectives au-delà de l’agence, y compris sur les industries réglementées, peuvent être limitées. Cela dit, l’un de ses points forts est qu’il a sans aucun doute une compréhension approfondie de l’agence et qu’il serait bien placé pour apporter des améliorations de l’intérieur vers l’extérieur. »
Quant à son indépendance sur les questions EB-5, l'avocat américain spécialisé en immigration Robert Gaffney Il considère cela comme une chose positive. « C’est rafraîchissant de voir quelqu’un avec autant d’expérience travailler pour le service à ce poste. J’espère qu’il sera en mesure d’exercer une certaine indépendance professionnelle dans le contexte actuel. »
Edouard Béchara Le procureur général de Beshara Law ajoute que Davidson soutient également le traitement des demandes d'immigration dans le cadre de la règle de contournement des voies légales, qui a été mise en place en mai 2023. « Cette règle encourage les migrants à utiliser des processus et des voies légaux, sûrs et ordonnés pour entrer aux États-Unis. »
En outre, les avocats EB-5 conviennent que son expérience avec le FDNS sera utile, en particulier après la loi sur la réforme et l'intégrité de 2022 (RIA).
Avocat en immigration Ignacio Donoso Davidson, de Donoso Law, souligne que son expérience en matière de sécurité nationale profitera à l’USCIS et au programme EB-5. « Peut-être que les plus grands défis (et contributions potentielles) que Davidson peut apporter au programme EB-5 sont, tout d’abord, le déploiement approprié des nouvelles réglementations EB-5, qui sont clairement requises après l’adoption de la [RIA] », déclare-t-il. « Deuxièmement, les délais de traitement des EB-5 ne sont pas proches des objectifs moyens expressément indiqués dans la RIA, même si les frais de dossier ont augmenté de manière exponentielle en avril 2024. C’est un problème important qui doit être résolu. Enfin, la nécessité du dépôt électronique des demandes de visa EB-5 – franchement, de tous les programmes de visa – est plus impérieuse que jamais. Davidson devrait donner la priorité à l’introduction du système de dépôt de visas américain dans le 21e siècle. »
L'USCIS n'a pas officiellement annoncé cette information et n'a pas répondu à notre demande de confirmation officielle concernant la nomination de Davidson.
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