Le 23 avril 2014, les services de citoyenneté et d'immigration des États-Unis (USCIS) ont organisé une téléconférence des parties prenantes EB-5 pour les personnes intéressées par le programme EB-5. Nicolas Colucci, directeur du programme EB-5, et le Dr Winslow Sargeant, conseiller juridique en chef du bureau de plaidoyer de la Small Business Administration des États-Unis, étaient présents lors de l'appel. Le but de la téléconférence était de solliciter des commentaires et des contributions concernant les stratégies de lutte contre la fraude et les abus, les méthodes d'amélioration de la réglementation EB-5 actuelle et les exigences relatives à l'éligibilité et au dépôt.
Colucci a souligné que toutes les contributions reçues lors de l'appel serviront à la fois au renforcement et à la clarification des règlements du programme EB-5. Cependant, aucune question spécifique n'a reçu de réponse, ce qui signifie qu'il s'agissait uniquement d'une réunion réservée aux parties prenantes. Selon Colucci, la téléconférence des parties prenantes permettra de garantir l'intégrité, la cohérence, l'efficacité et la prévisibilité des réglementations du programme EB-5.
Voici quelques points saillants de la séance de commentaires des parties prenantes :
Traitement des primes : Plusieurs intervenants ont suggéré de mettre en place des frais de traitement majorés pour encourager la prévisibilité et l’efficacité des délais de traitement. Une partie prenante a proposé que les frais soient utilisés pour augmenter la taille du personnel de l'USCIS.
Frais I-924A : Cette suggestion introduirait des frais de dépôt pour le formulaire I-924A, que les centres régionaux doivent déposer chaque année pour continuer à être éligibles, afin à la fois d'éliminer progressivement les centres régionaux inactifs et d'augmenter le financement de l'USCIS.
Délais de traitement I-924 : Les délais de traitement actuels pour la désignation d'un centre régional conduisent à l'expiration des documents de projet soumis avec la pétition I-924. Par conséquent, les délais de traitement I-924 devraient être plus prévisibles pour lutter contre ce problème.
Responsabilité du centre régional : Un intervenant préoccupé par les questions de fraude a suggéré que les centres régionaux devraient être tenus responsables des fausses déclarations des courtiers étrangers.
Base de données des centres régionaux : Il devrait y avoir un ajout au site Web de l'USCIS qui fournit des informations à jour sur les centres régionaux actifs et inactifs, y compris les taux d'approbation/refus.
Désignations THÉ : Actuellement, les projets ne peuvent obtenir que les désignations de zones d'emploi ciblées (TEA) auprès des agences d'État ; cependant, il a été suggéré que cela soit élargi pour permettre aux agences fédérales de fournir également des désignations TEA.
Création d’emplois en investissement direct : Les investissements directs et les investissements via un centre régional devraient être autorisés à calculer les emplois indirects et induits, plutôt que la règle actuelle qui permet uniquement aux centres régionaux de comptabiliser les emplois indirects.
USCIS et OCC : Une partie prenante a proposé que l'USCIS et le Bureau du conseiller juridique travaillent ensemble pour faciliter plus efficacement les procédures EB-5.
Source de fonds autonome : Une suggestion permettrait aux investisseurs de déposer une demande de source de financement autonome (en dehors des documents de projet). Cela pourrait permettre un traitement plus rapide et des résultats plus prévisibles.
Délais de traitement et libération du séquestre : Pour un projet qui nécessite le déblocage de fonds bloqués après une à trois approbations I-526, l'USCIS doit donner la priorité (c'est-à-dire un traitement accéléré) à un projet dont au moins 50 % des fonds du projet sont actuellement bloqués pour permettre le versement des fonds. être libéré dans un délai raisonnable, plutôt que le délai de traitement actuel de 10 à 20 mois.
Information à jour: Il a été demandé à l'USCIS de publier des informations trimestrielles sur les problèmes les plus courants liés aux demandes de preuves I-924 et I-526 afin de garantir le succès des dépôts futurs.
Même si la téléconférence s'est limitée aux seuls points de vue et suggestions des parties prenantes et qu'aucune question ou problème de fond n'a reçu de réponse, la réunion a semblé être assez fructueuse. Les parties prenantes espèrent que Colucci utilisera les suggestions proposées lors de la téléconférence pour renforcer l'intégrité, la cohérence, l'efficacité et la prévisibilité des réglementations du programme EB-5.
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