Dans une réglementation récente proposant de réduire certains frais de dépôt EB-5 et en introduisant de nouvelles, le Département de la Sécurité intérieure (DHS) et le Service de citoyenneté et d'immigration des États-Unis (USCIS) proposent également des changements et des clarifications pour les demandes I-829 pour les conjoints et enfants à charge des investisseurs EB-5.
L'I-829 est la troisième et dernière forme Les demandeurs de visa EB-5 doivent déposer une demande dans le cadre de leur procédure. Cette procédure lève les conditions d'obtention du statut de résident permanent pour les investisseurs déjà titulaires d'une carte verte conditionnelle, à condition que leur investissement EB-5 soit pleinement conforme au programme de visa.
Les directives indiquent que si un investisseur EB-5 décède ou abandonne sa demande mais auraient pu prétendre à la résidence permanente sur la base d'un investissement soutenu et de la création d'emplois, leurs personnes à charge peuvent toujours déposer un formulaire I-829 de manière indépendante.
« Ce document précise quand et comment les membres de la famille peuvent déposer une demande de levée des conditions de résidence de manière indépendante dans des situations spécifiques où l’investisseur principal est décédé ou choisit de ne pas déposer le formulaire I-829 », explique un avocat spécialisé dans le programme EB-5. Matthieu Kolodziej du cabinet JIA Law Group.
avocat spécialisé en immigration aux États-Unis Elissa Lu Le cabinet d'avocats Lu & Associates accueille favorablement ces suggestions. « La proposition témoigne d'une approche juste et pragmatique visant à simplifier les procédures pour les investisseurs principaux et leurs familles, notamment en cas de décès de l'investisseur principal. »
Que suggèrent les directives relatives au formulaire I-829 ?
Jennifer Hermansky, avocat spécialisé dans le programme EB-5 et président du comité EB-5 de l'American Immigration Lawyers Association (AILA), résume les changements proposés comme suit :
- Lorsque les membres de la famille à charge ne peuvent pas être inclus dans la requête du formulaire I-829 parce que l'investisseur est décédé, tous les à charge (conjoint et enfants) de l'investisseur décédé peuvent être inclus dans une seule requête du formulaire I-829.
- Chaque personne à charge doit déposer une requête distincte sur le formulaire I-829 dans toutes les autres situations où le conjoint et les enfants de l'investisseur ne sont pas inclus dans la requête sur le formulaire I-829 de l'investisseur.
- Lorsqu'un bénéficiaire dérivé dépose une requête de formulaire I-829 séparément de l'investisseur principal qui ne dépose pas de requête de formulaire I-829 (que ce soit en raison du décès ou autrement), le délai pour déposer une telle requête est tout moment où l'investisseur principal aurait été tenu de faire un tel dépôt.
Ces directives pourraient compliquer le calendrier pour les personnes à charge, selon un avocat.
Lu affirme qu'un problème pratique de calendrier affecte ces pétitions aujourd'hui.
« Dans de nombreux dossiers EB-5L’investisseur principal et les membres de sa famille qui en découlent n’obtiennent pas simultanément leur statut de résident permanent conditionnel. Il arrive que le conjoint ou les enfants immigrent des mois, voire des années après l’investisseur principal, ce qui entraîne des périodes de deux ans conditionnelles différentes.
Lu souligne que les directives proposées pourraient encore aggraver des situations comme celle-ci pour les personnes à charge.
« Selon la règle proposée, un actionnaire dérivé qui dépose une requête I-829 distincte serait soumis au même délai de dépôt que l’investisseur principal, même si sa propre période conditionnelle de deux ans n’est pas encore expirée. Cela pourrait engendrer des difficultés procédurales pour les membres de la famille de l’actionnaire dérivé. »
Elle suggère que le DHS ajuste cette partie pour corriger le décalage temporel.
« Nous espérons que le DHS clarifiera ou modifiera la règle afin de corriger cette incohérence de calendrier. Plus précisément, le DHS devrait confirmer que la date limite de dépôt du formulaire I-829, déposé séparément pour un dérivé, est liée à la période de résidence permanente conditionnelle propre à ce dérivé, et non uniquement au calendrier de l'investisseur principal, en particulier dans les cas où l'admission du dérivé aux États-Unis intervient après celle de l'investisseur principal. »
Comme pour le reste du projet de règlement, le public peut soumettre des suggestions concernant ces directives jusqu'au 23 janvier.
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