Les responsables des services de citoyenneté et d'immigration des États-Unis ont annoncé le 9 juin de nouveaux changements de politique, qui peuvent aider les candidats EB-5 et, dans l'ensemble, signaler une vision plus positive de l'avenir de l'immigration. immigration légale aux États-Unis sous une administration Biden.
L'annonce récente visait à expliquer les mises à jour du manuel des politiques de l'agence sur les points suivants : des précisions supplémentaires sur les critères et les circonstances du traitement accéléré ; davantage de conseils sur les demandes de preuves (RFE) et les avis d’intention de refus (NOID) ; et une augmentation de la période de validité des documents d'autorisation de travail (EAD) initiaux et renouvelés pour certains non-citoyens qui ont des demandes d'ajustement de statut en attente.
Bernard Wolfsdorf, associé directeur de WF Immigration, basé à Santa Monica, en Californie, a déclaré qu'il considérait l'annonce de l'USCIS comme un « changement d'attitude radical qui est nécessaire de manière critique et urgente ».
L'ancienne American Immigration Lawyers Assn. Le président a applaudi les amendements RFE et NOID, ainsi que l'octroi de périodes de deux ans pour les documents d'autorisation de travail (EAD) initiaux et renouvelés pour les personnes dont les demandes d'ajustement de statut sont en attente.
"Ces mesures représentent un pas de géant dans les efforts de l'administration Biden pour être plus favorable à l'immigration", a déclaré Wolfsdorf.
Une perspective plus positive
La nouvelle administration s'est fait un devoir d'améliorer le système d'immigration.
"Nous prenons des mesures pour éliminer les politiques qui ne favorisent pas l'accès au système d'immigration légale, et [nous] continuerons à apporter des améliorations qui aident les individus à naviguer sur le chemin de la citoyenneté et qui modernisent notre système d'immigration", a déclaré le secrétaire à la Sécurité intérieure, Alejandro N. » a déclaré Mayorkas dans un communiqué de presse.
"Ces mesures politiques sont conformes aux priorités de l'administration Biden-Harris visant à éliminer les obstacles inutiles au système d'immigration légale de notre pays et à réduire le fardeau des non-citoyens qui peuvent être éligibles aux prestations d'immigration", a ajouté la directrice par intérim de l'USCIS, Tracy Renaud, dans un communiqué préparé. "L'USCIS s'engage à promouvoir des politiques et des procédures qui garantissent que nous opérons d'une manière juste, efficace et humaine qui reflète l'héritage américain en tant que terre d'opportunités pour ceux qui le recherchent."
Des candidatures EB-5 plus accélérées
Certain avocats spécialisés en immigration spécialisés dans l'EB-5 a déclaré que les mises à jour de l'USCIS pourraient aider les candidats EB-5.
Une solution consiste à accélérer le traitement des pétitions, qui se fait au cas par cas.
La demande de traitement accéléré de la Pétition EB-5 I-526 pour le propre projet des investisseurs EB-5 est essentiel, a déclaré Edouard Béchara, associé directeur du cabinet d'avocats Beshara Global Migration.
« Il est essentiel que l'activité EB-5 démarre immédiatement ses opérations, connaisse le succès financier et démarre la L'EB-5 exigeait la création d'emplois pour les travailleurs américains, afin d’éviter de graves pertes financières à la société américaine nouvellement créée », a-t-il déclaré. « Autrement dit, une fois la pétition I-526 approuvée, l’investisseur EB-5 devrait également pouvoir demander l’accélération de ses demandes de CPR aux États-Unis. »
Il a ajouté qu'actuellement, les requêtes EB-5 I-526 sont traitées sur une période de 2 à 5 ans. Les actions en mandamus sont déposées après 24 mois de traitement par l'USCIS, afin de demander une réponse de l'USCIS dans les 60 jours.
«Pour que l'investisseur EB-5 qui investit dans sa propre entreprise aux États-Unis puisse gérer et exploiter, ce délai de traitement est trop long et irréaliste. Ces investisseurs EB-5 ont besoin que l'USCIS statue immédiatement (quelques mois) sur leurs requêtes I-526 afin qu'ils puissent ensuite déposer leurs demandes de résidence permanente conditionnelle (CPR) afin d'avoir le statut juridique pour être impliqués dans la gestion de l'emploi de leur propre entreprise », a déclaré Beshara.
Charles Foster, président de Foster LLP, basé à Houston, a noté que tout traitement accéléré reste limité, mais « néanmoins, dans certains cas où il peut être établi qu'il y a de graves pertes financières pour une entreprise ou des raisons humanitaires urgentes, une accélération peut être possible. De même, lorsqu’il y a eu une demande erronée de preuves ou de refus, une décision peut être accélérée et vous pouvez démontrer clairement une erreur USCIS.
Moins de demandes de preuves dans le cadre des nouveaux changements de politique de l'USCIS
Foster a prédit moins de RFE dans le cadre des changements de l’USCIS, de meilleurs délais de jugement et « une attitude globalement beaucoup plus positive à l’égard de l’immigration légale établie au plus haut niveau par le président Biden, le vice-président Harris et le secrétaire à la Sécurité intérieure Alejandro Mayorkas ».
Au cours des dernières années, les agents de l'USCIS ont appliqué des normes plus strictes pour statuer sur les requêtes, a déclaré Beshara.
« En conséquence, le pourcentage de RFE et de NOID a considérablement augmenté », a-t-il déclaré. "La nouvelle politique est que les agents ne devraient pas délivrer de RFE et de NOID, en particulier lorsque les agents déterminent que les preuves déjà soumises établissent l'éligibilité."
En ce qui concerne l'EB-5, les RFE I-526 ont été émises de manière déraisonnable dans le passé, a ajouté Beshara.
« La pétition EB-5 est déposée avec un plan d'affaires complet requis indiquant le calendrier de création d'emplois requis. La création d'emplois doit avoir lieu jusqu'à la fin de la Période de RCP. La période du CPR pourrait prendre fin 4,5 ans après le dépôt de la pétition I-526 », a-t-il déclaré.
«Cependant, à titre d'exemple, les agents de l'USCIS émettaient des RFE après 24 mois de traitement I-526 demandant des informations et des documents sur la création d'emplois requise existante. Ces RFE inutiles et infondées entraînent des retards dans le traitement des requêtes I-526.
Nouveaux changements avec les demandes d'ajustement d'autorisation de travail
La nouvelle politique est la bienvenue, a déclaré Beshara.
« Le délai de traitement actuel pour une demande initiale ou un renouvellement d'EAD (déposé avec les demandes de résidence aux États-Unis) est déraisonnablement long, par exemple 12 mois », a-t-il déclaré. "Par conséquent, la nouvelle politique prolongeant l'EAD de 1 à 2 ans constitue un soulagement substantiel."
Beshara a souligné qu'il est impératif que tous les candidats à la résidence conservent leur statut juridique, c'est-à-dire le maintien de l'autorisation de travail, qu'elle soit sous Statut d'étudiant F-1 ou en tant que conjoint d'un non-immigrant principal ou que ce soit demande de résidence permanente.
"Difficile d'être excité"
Malgré des mises à jour positives de la politique d'immigration, de nombreux avocats EB-5 espèrent également une décision rapide concernant le prochaine réautorisation du programme de visa EB-5.
Salvatore J. Picataggio, un avocat de Colombo & Hurd, PL, basé à Orlando et Tampa, en Floride, a déclaré qu'il souhaitait que les changements de l'USCIS offrent « quelque chose qui profite plus directement à l'EB-5 ». Je sais que je ne suis pas le seul à constater un ralentissement continu dans ce domaine.
Picataggio a souligné que les délais de traitement des pétitions prenaient encore des années au lieu de plusieurs mois, « sans aucun avantage supplémentaire en cours et avec une date d'expiration qui approche à nouveau rapidement » du 30 juin.
Pourtant, Picataggio a ajouté : « Il est difficile d'être enthousiasmé par l'EB-5 en ce moment. Je garde espoir, mais j'aimerais voir des choses comme la réautorisation permanente, l'expansion promise depuis longtemps du traitement des primes et l'adoption du dépôt simultané de l'AOS pour les candidats EB-5, sans parler des correctifs pour la disponibilité des visas.
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