Par Anayat Durrani
Le Centre régional de Behring a intenté une action en justice devant le tribunal du district nord de Californie concernant les directives de redésignation des services de citoyenneté et d'immigration des États-Unis pour Centres régionaux EB-5. Le procès affirme que les directives de l'agence violent la loi sur la procédure administrative et interprètent mal la nouvelle loi EB-5 adoptée par le Congrès.
La Loi sur l'intégrité et la réforme EB-5, qui était inclus dans un projet de loi omnibus de dépenses pour l’exercice 2022, a été adopté en mars pour relancer le programme après une interruption d’autorisation de près de neuf mois. Alors que les investisseurs et les parties prenantes de l'industrie ont accueilli favorablement la nouvelle législation, beaucoup ont remis en question les directives du site Web de l'USCIS qui exigent que ceux qui souhaitent être désignés comme centre régional fournissent une proposition conforme aux exigences du programme qui entrera en vigueur le 14 mai 2022.
« Le procès a été intenté parce que les directives de la sécurité intérieure exigeraient que tous les centres régionaux existants passent par une nouvelle désignation. Cela pourrait prendre des mois, voire des années », déclare Laura Foote-Reiff, associé chez Greenberg Traurig LLP, qui représente Behring dans le procès concernant les directives de l'USCIS.
Pour protéger toutes les parties prenantes des directives, il serait nécessaire d'intenter une action en justice, a déclaré Jeff Campion, PDG de Pathways EB-5.
« Après avoir discuté avec Colin Behring, PDG du centre régional de Behring, il a été convenu que son centre régional était le mieux placé pour contester les directives. Nous attendons avec impatience que l'USCIS fournisse de nouvelles orientations qui permettront d'atteindre les objectifs de l'AIR tout en équilibrant les intérêts des parties prenantes. Nous attendons avec impatience un dialogue avec l’USCIS pour y parvenir.
Impact du renouvellement de la désignation des centres régionaux
Behring Regional Center, qui fait partie d'une société immobilière et de capital-investissement de la région de la baie de San Francisco, note que la décision a retardé des projets de construction d'une valeur de 450 millions de dollars prévus pour les deux prochaines années, selon la plainte. Ils ont déclaré que cela avait également donné lieu à de multiples demandes d'investisseurs demandant l'annulation de leurs fonds en raison de problèmes plus compliqués. chemin vers une carte verte via le programme EB-5.
« La nouvelle loi a ajouté des mesures d'intégrité supplémentaires et les centres régionaux devraient être tenus de s'y conformer, mais sans avoir à passer par une toute nouvelle désignation de centre régional », déclare Foote Reiff.
Le procès affirme que les directives nuisent à la capacité des entreprises à attirer des investisseurs potentiels et ont un impact négatif sur l'économie en raison de l'annulation de nouveaux projets de construction. Les investisseurs qui attendent déjà des années que leurs demandes de carte verte soient jugées seront désormais sujets à des refus sans centres régionaux agréés auxquels être affiliés, selon le procès.
Dans la plainte, Behring fait valoir qu'aucune activité de centre régional ne sera probablement réautorisée avant l'expiration de la loi sur l'intégrité en 2027, en raison des longs délais d'attente actuels pour l'approbation de nouveaux centres, qui peuvent prendre de cinq à neuf ans.
« L’espoir est que la sécurité intérieure révise ses directives et permette aux centres régionaux de commencer à déposer de nouvelles requêtes d’investisseurs en mai », explique Foote Reiff. "Nous prévoyons de déposer un TRO et de demander une injonction préliminaire si le TRO n'est pas accordé."
L'USCIS tiendra cette semaine une réunion virtuelle sur la nouvelle réglementation EB-5
Le procès fait suite à celui du cabinet Victoire juridique 2021, lorsqu'un juge fédéral a annulé la règle de modernisation EB-5 qui a été mise en œuvre illégalement par le ministère de la Sécurité intérieure en 2019.
L'USCIS tiendra une réunion virtuelle sur la loi EB-5 sur la réforme et l'intégrité de 2022 le vendredi 29 avril 2022, de 2 h à 3 h 30, heure de l'Est. Le directeur Ur Jaddou prononcera le discours d'ouverture, et l'USCIS prévoit de partager des mises à jour sur la mise en œuvre de la loi EB-5 sur la réforme et l'intégrité de 2022 ainsi que des conseils sur le nouveau processus de dépôt de désignation pour les entités cherchant à être désignées comme centres régionaux. La réunion sera suivie d'une séance d'écoute pour entendre les intervenants de l'industrie.
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