Par Anayat Durrani
Les services américains de citoyenneté et d'immigration (USCIS) utilisent une nouvelle façon de calculer les délais de traitement pour les formulaires d'immigration, tels que les cartes vertes et les demandes de naturalisation. L'agence a déclaré que la méthode leur permet de publier des délais de traitement plus précis, plus rapides et plus faciles à comprendre.
« Je ne crois pas que les délais de traitement affichés soient réalistes », déclare H. Ronald Klasko de Klasko Immigration Law Partners à Philadelphie. « Il se peut qu'il existe un petit nombre de cas aberrants dont les pétitions sont en attente depuis de nombreuses années, mais cela ne signifie pas que les délais de traitement affichés sont « normaux ». »
Certains des changements incluent l'affichage d'une plage de temps de traitement avec deux nombres : le premier nombre est le temps nécessaire pour terminer 50 % des cas (la médiane) et le deuxième nombre est le temps nécessaire pour terminer 93 % des cas. Avec ces deux chiffres, les candidats peuvent voir une fourchette que la majorité des cas ont au cours de cette période spécifique. Par exemple, le temps de traitement du I-526 montre 29 mois à 57.5 mois.
« Je pense que les délais de traitement affichés ont considérablement augmenté, en partie pour permettre au gouvernement de se défendre contre la pléthore de plaintes en mandamus qui sont déposées en déclarant que trois ou quatre ans est la norme », déclare Klasko. « D'après notre expérience, les délais de traitement réels, bien que beaucoup trop longs, sont loin d'être proches des délais de traitement affichés.
La nouvelle méthode ne peut pas cacher l'arriéré EB-5, disent les avocats
La période estimée indiquée est basée sur les données de deux mois précédant la mise à jour de la page et peut changer à tout moment. Un porte-parole de l'USCIS a déclaré qu'ils « mettraient à jour chaque mois le délai de traitement de chaque type de formulaire afin de fournir une plage précise au public ». Mais la nouvelle méthode de calcul des délais de traitement ne résout pas le problème plus vaste.
« Il est absurde de demander aux gens d’investir entre 900 1.8 et 5 million de dollars, puis de leur dire qu’il faudra quatre ans pour que la demande de visa soit approuvée. Cela tue toute idée d’un EB-XNUMX autonome. Comment quelqu’un pourrait-il diriger son propre investissement ? dit Tammy Fox-Isicoff de Rifkin & Fox-Isicoff à Miami, en Floride.
Elle note qu'il s'agissait d'un programme de résidence conditionnelle de deux ans et ajoute : « Avec jusqu'à quatre ans pour les 526, 18 à 24 mois supplémentaires pour le traitement des visas et avec le COVID, peut-être plus longtemps, deux ans de résidence conditionnelle, et trois à cinq ans pour supprimer les conditions, cela s’est transformé en un programme de résidence conditionnelle de 10 ans.
Les ambassades et consulats du Département d'État américain à l'étranger ont vu les arriérés d'entretiens de visa passer de 75,000 2020 début 473,000 à 2021 19 en février XNUMX, selon Julie M. Stufft, lors d'un récent briefing de la secrétaire adjointe adjointe par intérim pour les services de visa aux Affaires consulaires. Les retards ont été aggravés par la pandémie de COVID-XNUMX et les fermetures qui ont suivi et ont provoqué de grandes frustrations pour les entreprises. Investissement EB-5 participants, en particulier ceux des pays en retard.
« Avec 85 % des 526 requêtes provenant de Chine et un quota EB-5 très en retard en provenance de Chine, l'USCIS avait déclaré qu'elle traiterait d'abord les demandes non chinoises », explique Fox-Isicoff. « Ils n’ont pas réussi à le faire. Avec un programme expirant dans moins de trois mois, on pourrait penser que l'USCIS accélérerait les décisions, mais ce n'est pas le cas. De toute évidence, l’USCIS a démontré son incompétence dans la gestion de ce programme.
Les investisseurs de l'EB-5 recourent aux litiges pour lutter contre les retards
Deux grands recours collectifs Des plaintes ont déjà été déposées contre l'USCIS impliquant des dizaines de milliers de candidats, concernant les longs délais de traitement des permis de travail pour les étudiants étrangers participant à une formation professionnelle et pour les candidats renouvelant les autorisations de travail H-4 et L-2 de leur conjoint. Parallèlement à d'autres litiges, avocats en immigration j'espère faire pression pour résorber les arriérés.
« À tout le moins, [les poursuites] attireront l’attention sur les délais de traitement absurdes », déclare Fox-Isicoff. «Je poursuis l'USCIS en justice sur ces sujets : le processus 526 et le traitement 829. Ce programme doit être retiré de l'USCIS et confié à une agence compétente pour gérer cela. Ces délais de traitement absurdes démontrent que l’USCIS est mal équipé pour gérer cela. »
Fox-Isicoff affirme que le seul espoir est de retirer à l'USCIS la gestion du programme.
« Combien de temps l'USCIS devrait-il prendre pour évaluer 50 candidatures pour le même projet ? Tout ce qu'ils doivent examiner, c'est la source et le cheminement des fonds. Après la première décision, tous les autres aspects du programme ont été examinés », explique Fox-Isicoff. « Pourtant, les candidatures pour le même projet stagneront pendant des années, sans raison. »
Les professionnels de l'EB-5 espèrent qu'un litige pourra faire pression sur l'USCIS pour qu'il améliore les délais de service
L'American Immigration Lawyers Association (AILA), Jeff Joseph de Joseph et Hall PC, Charles Kuck de Kuck Baxter Immigration LLC et Greg Siskind de Siskind Susser PC, a poursuivi le Département d'État pour son prétendu refus illégal de délivrer des visas. L’équipe contentieux représente un grand nombre de plaignants, de particuliers ayant demandé un visa, d’organisations et d’employeurs dans le monde entier. La plainte a été déposée le 7 avril contre le secrétaire d'État Antony J. Blinken, pour le prétendu refus du Département d'État de délivrer des visas en raison d'interdictions temporaires de voyager limitant l'entrée de personnes ayant été présentes dans certains pays, selon un communiqué de presse de l'AILA. .
« Il est difficile de prédire si les poursuites mandamus changeront quelque chose. Cependant, je pense que les poursuites judiciaires, ainsi que la nouvelle direction de l'USCIS et de l'IPO, pourraient changer les choses », déclare Klasko. « Je me souviens qu'il y a de nombreuses années, nous et d'autres cabinets d'avocats avons déposé des centaines de dossiers de mandamus liés à l'I-485 et aux retards de naturalisation, cela a effectivement entraîné une pression sur l'USCIS pour qu'il se ressaisisse, ce qu'ils ont fait ; et les délais de traitement ont considérablement diminué.
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