Par Anayat Durrani
La Chine a adhéré à la Convention de La Haye supprimant l'exigence de la légalisation des actes publics étrangers, également appelée Convention Apostille. La Chine rejoindra officiellement la Convention de La Haye le 7 novembre de cette année. Le changement devrait améliorer et réduire le temps et les coûts associés à l’authentification de certains documents.
La Convention Apostille, ou Convention du 5 octobre 1961, est un traité international qui facilite le processus d'authentification des documents publics destinés à être utilisés dans les pays étrangers. Ce changement entraînera des procédures plus simplifiées concernant les documents publics étrangers officiels en provenance de Chine, tels que les actes de naissance, les actes de mariage, les casiers judiciaires, les diplômes, qui devaient auparavant faire l'objet d'une certification ou d'une légalisation plus poussée par des fonctionnaires consulaires ou d'ambassades.
Un document public délivré dans un pays membre de La Haye sera désormais certifié pour un usage légal dans un autre pays membre de La Haye grâce à un certificat « apostille » délivré par un fonctionnaire désigné par le pays émetteur. La simplification de la certification de certains documents devrait faire gagner plus de temps aux particuliers, y compris aux investisseurs souhaitant Itinéraire EB-5.
« Cela réduit le temps nécessaire à la préparation d'un Demande de visa EB-5 et cela permet également un traitement consulaire plus rapide une fois la demande I-526E évaluée », déclare Joana Fernandes, responsable nationale, EB5 BRICS, LLC.
Plutôt que plusieurs mois, les ressortissants chinois pourront désormais authentifier leurs documents en quelques jours seulement, explique Fernandes.
Les changements en Chine devraient faciliter le processus pour les investisseurs EB-5
Abeer Husseini, partenaire du bureau de Fragomen aux Émirats arabes unis, affirme qu'actuellement les documents chinois doivent passer par un long processus d'authentification en plusieurs étapes qui prend généralement plusieurs semaines ou mois.
« Une fois que la Chine continentale aura adopté les exigences du traité, les documents chinois seront soumis à un processus d'attestation en une seule étape en délivrant un certificat d'apostille unique par une autorité compétente pour une utilisation dans les autres pays membres de La Haye, ce qui est un processus beaucoup plus simple et plus rapide. » dit Husseini.
L'adhésion de la Chine à la convention Apostille permettra de gagner du temps d'une autre manière qui peut être importante pour les investisseurs EB-5 et leurs familles.
"Un délai de traitement plus rapide réduit le risque que les enfants vieillissent avec la demande de visa EB-5", explique Fernandes.
Les experts affirment que ce changement est particulièrement bénéfique pour le source de fonds » de la demande EB-5.
« Aux fins de la source de fonds EB-5, un document apostille certifiant une signature originale d'un représentant gouvernemental concerné peut aider un investisseur si l'USCIS remet en question l'authenticité ou la validité de l'un de ces documents soumis avec la pétition EB-5. » déclare Nataliya Rymer, actionnaire de Greenberg Traurig LLP.
Depuis 1987, la Chine est membre de la Conférence de La Haye. Jusqu’à présent, le pays était le plus grand pays sans procédure simplifiée de légalisation des documents. La Chine est en passe de devenir le 125ème pays au monde à introduire la procédure d'Apostille pour les documents.
Outre le gain de temps, un autre avantage notable de l'adhésion de la Chine résidera dans les économies de coûts.
« Les frais supplémentaires dépensés pour l'application EB-5 seront inférieurs puisque Ressortissants chinois nous n’aurons plus besoin de passer par l’autorisation de l’ambassade, un processus réputé coûteux », explique Fernandes.
L'avenir des investisseurs chinois EB-5
Rymer dit qu'il est important de noter qu'il est déjà en vigueur pour les régions administratives spéciales de Hong Kong.
"Il n'est pas encore clair si le processus sera réciproque pour la Chine, et la Chine confirmera à l'approche de la date d'ascension de novembre si elle acceptera également les documents des pays membres du traité", a déclaré Rymer.
Rymer dit qu'il n'est pas non plus clair si la Chine adoptera le programme d'Apostille électronique, appelé « Programme e-App », lancé en 2006 pour aider à la mise en œuvre de la technologie dans le cadre de la Convention Apostille pour soutenir l'émission et la vérification électroniques des Apostilles dans le monde entier.
Bien que l'adhésion de la Chine entraîne un processus plus rationalisé, Husseini estime qu'il est important de noter que la Convention Apostille ne concerne que les documents émis par les autorités publiques, telles que les agences gouvernementales, les tribunaux et les notaires. Les documents délivrés par des entités privées, telles que les employeurs, dit-elle, peuvent encore nécessiter une authentification supplémentaire.
« Les individus doivent s’attendre à des retards temporaires à mesure que le nouveau processus est mis en œuvre dans tous les consulats », explique Husseini. "Cela inclut les retards en Chine continentale lors de l'obtention et de l'acceptation de documents apostillés dans les postes consulaires chinois dans d'autres pays membres de La Haye."
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