Par Anayat Durrani
Le président Biden a approuvé aujourd’hui un projet de loi de dépenses provisoire, retardant la fermeture du gouvernement et finançant le gouvernement fédéral jusqu’au 18 février. Pour les investisseurs et les parties prenantes de l’industrie, cela signifie que les perspectives de réautorisation de l’EB-5 ont été à nouveau repoussées.
« Encore une fois, le Congrès a repoussé le problème », déclare Raymond G.Lahoud, Esq., membre, Norris McLaughlin, PA, président du groupe de pratique en matière d'immigration. « Cette absence persistante de réautorisation du programme EB-5 ne fait que provoquer une perte de confiance globale de la part des investisseurs internationaux et des retards de financement importants pour les projets créateurs d’emplois à travers les États-Unis. »
La Le programme EB-5 du Centre régional a expiré le 30 juin 2021. On s’attendait à ce que la réautorisation intervienne le plus tôt possible.
"Le programme du Centre régional EB 5 au 3 décembre 2021 n'a pas été réautorisé par le Congrès américain", déclare Edward C. Beshara, avocat/associé directeur du cabinet d'avocats Beshara Global Migration. « Une réautorisation est possible début février 2022, lorsque le projet de loi de réautorisation du centre régional EB-5 pourra être joint à un projet de loi de crédits devant le Congrès américain. »
Options positives potentielles pour les investisseurs EB-5
Beshara dit que la bonne nouvelle est qu'il pourrait y avoir une approbation par le Congrès américain et/ou l'USCIS et/ou le Département d'État américain pour les « droits acquis » dans toutes les pétitions EB-5 en attente et les demandes CPR déposées dans le cadre du programme du centre régional EB-5, « afin qu'ils puissent continuer à être traités même si le programme du Centre régional EB-5 n'a pas été réautorisé.
Farah S.Abbas, avocate principale du cabinet d'avocats Abbas, se dit déçue pour ses clients et pour tous les autres investisseurs EB-5 et leurs familles qui ont attendu des délais déraisonnables pour que leur dossier avance.
« Investir ce qui représente, pour beaucoup, les économies de toute une vie dans une entreprise américaine, sans même savoir si ou quand ils seront en mesure d'obtenir les bénéfices escomptés, rend un processus long et compliqué d'autant plus frustrant », déclare Abbas.
Phuong Lé, associé chez KLD LLP, dit croire que EB-5 sera absolument réautorisé dans un avenir proche, mais que les retards persistants nuisent à la confiance du marché et des investisseurs. Il affirme que le Congrès envoie un message aux investisseurs pour qu’ils investissent ailleurs.
"C'est ironique parce que le même Congrès qui exige que l'industrie EB-5 paie des frais plus élevés, crée des emplois et développe les grandes villes/rurales, est ensuite surpris lorsque le financement EB-5 n'est pas disponible pour leurs États parce que les accords échouent parce que personne ne peut prédire collecter des fonds EB-5 dès maintenant », déclare Le.
Il affirme que le Congrès finira par comprendre que de tels retards nuisent non seulement aux investisseurs étrangers, mais empêchent également la création de projets et d'emplois dans leurs communautés locales.
"À long terme, nous pensons que les droits acquis sont toujours en jeu pour la même raison que le Congrès devra adopter la réautorisation EB-5 : s'il ne le fait pas, les dégâts réels seraient immédiats et catastrophiques", explique Le.
Conséquences si les pétitions EB-5 en attente ne bénéficient pas de droits acquis dans
Il pense qu'il y aurait une avalanche de poursuites des investisseurs actuels et des centres et projets régionaux si l'USCIS décidait de ne pas accorder de droits acquis aux pétitions existantes ou ne parvenait pas à réautoriser le programme.
« Nous avons conseillé à nos clients d'expirer et d'être patients pendant encore quelques mois, car le climat politique actuel rend difficile l'ajout de l'EB-5, ou de toute autre législation majeure, au projet de loi provisoire », explique Le.
Lahoud affirme qu'à chaque année fiscale qui passe, le programme des centres régionaux EB-5 n'est pas réautorisé et de plus en plus de visas d'immigrant désignés EB-5 restent inutilisés.
"Le Congrès doit vraiment se ressaisir et commencer à œuvrer en faveur d'une réautorisation de l'EB-5 sur une période d'une décennie, afin d'apporter de la stabilité au programme, ce qui contribuera à accroître la confiance des investisseurs dans un programme qui, s'il est utilisé, crée des milliers d'emplois", déclare Lahoud.
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