Par Anayat Durrani
Réautorisation du programme des centres régionaux a apporté une bonne nouvelle tant attendue pour les acteurs de l’industrie EB-5. Certains changements ont été apportés, notamment le fait que les investissements directs groupés de plus de deux investisseurs ne sont plus autorisés en vertu de la nouvelle loi.
« Nous soutenons sans réserve cette mesure car elle est tout à fait logique », déclare Marko Issever, Directeur général, Riverside Management Group. « L’augmentation du nombre d’investissements directs mutualisés au cours de la période écoulée du programme du Centre régional s’apparentait davantage à la mise en place d’une cheville carrée dans un trou rond. »
Tout investissement ayant plus d'un investisseur EB-5 dans le même projet est désormais sous la responsabilité programme du centre régional et doit avoir un sponsor de centre régional et répondre aux nouvelles exigences du centre régional.
« Au cours de la période de neuf mois écoulée, nous avons été témoins d'un nombre incroyable de projets EB-5 directs et mutualisés, arrachés par des investisseurs innocents, sans aucune idée du risque associé aux projets. Nous sommes heureux que le Congrès ait mis fin à cette pratique et à cette tendance dangereuse grâce à la loi actuelle », déclare Issever.
Changements pour les investisseurs directs EB-5
Les investisseurs individuels ne pourront pas recourir aux arrangements indirects ni à la création d'emplois indirects, même s'ils sont parrainés par un centre régional.
"Les investisseurs individuels EB-5 qui seront le seul investisseur dans un projet EB-5 peuvent toujours être classés comme investisseurs directs EB-5", déclare Edward Béchara, du cabinet d'avocats Beshara Global Migration.
Beshara dit que dans le passé, de nombreux ressortissants étrangers membres de la famille, en tant qu'unité familiale, avaient l'intention d'investir dans un projet direct EB-5, ce qui signifie que trois ou quatre investisseurs individuels s'engageaient dans un projet direct EB-5. Bien que plus d'une personne ne puisse plus le faire, il affirme que le montant de l'investissement requis est le même, que l'investisseur engage ses fonds dans un projet direct EB-5 ou dans un projet de centre régional.
Avec un projet direct EB-5, l'investisseur est responsable de la création de dix emplois à temps plein par investisseur, et les emplois doivent être créés soit pour les citoyens américains, soit pour les résidents permanents des États-Unis. Pour le projet de centre régional EB-5, la création d'emplois requise pourrait être une combinaison d'emplois indirects et directs, explique Beshara.
Les investisseurs individuels qui souhaitent engager leurs fonds dans leur propre projet, par exemple plusieurs investisseurs, explique Beshara, peuvent toujours le faire.
« Pour ces investisseurs individuels, ils peuvent s'adresser à une entreprise que l'USCIS a autorisée avec une licence de désignation de centre régional et demander à cette entreprise de « louer » et d'utiliser la licence de sorte que désormais leur propre entreprise, composée d'investisseurs EB-5, soit désormais classée comme un projet de centre régional EB-5 », explique Beshara. "Par conséquent, pour réitérer, ce qui serait normalement, avant la réautorisation, un projet direct EB-5, avec des investisseurs mutualisés, peut désormais être converti en un projet de centre régional EB-5 autorisé par la nouvelle loi."
Dans quels projets les investisseurs solos EB-5 peuvent-ils investir ?
Mike Xenick, président-directeur général d'Invest America, déclare que les investisseurs individuels peuvent investir dans un projet éligible à l'EB-5, qui est soumis aux nouvelles dispositions imposées, telles que les nouveaux prix, la nouvelle définition TEA, ainsi que le recours uniquement à des sources directes et complètes. -des emplois à temps.
"Cela pourrait encourager des projets EB-5 directs par des investisseurs uniques qui pourraient tenter de "regrouper" les investissements d'investisseurs individuels, dans des offres distinctes et individuelles, en finançant plusieurs phases d'un même projet", explique Xenick.
Il dit qu'il sera intéressant de voir si cette créativité fonctionne avec l'USCIS « même si cela peut être le seul moyen pour les petits projets d'avoir une chance de lever des capitaux EB-5, car de tels investissements peuvent être trop petits pour que les centres régionaux s'en soucient. , en particulier compte tenu de toutes les nouvelles mesures d’intégrité, des exigences en matière de reporting et des coûts de fonctionnement et de maintien d’un centre régional en règle auprès de l’USCIS.
Avec la réautorisation et les nouveaux changements, Issever dit tout le monde La sollicitation des investisseurs EB-5 devra se conformer aux réglementations de l’USCIS et dit qu’il exhorte l’USCIS « à publier un règlement le plus tôt possible pour garantir la bonne mise en œuvre de cette disposition ».
Issever dit que s'il salue les mesures de protection de l'intégrité applicables aux centres régionaux et aux intermédiaires tels que les courtiers et les agents de migration, il n'est pas aussi enthousiaste quant à l'augmentation des montants de capital minimum.
« Les réglementations en vigueur entre novembre 2019 et juin 2021 ont mis un terme à l’activité EB-5. La théorie selon laquelle tout investisseur capable d’investir 500,000 900,000 $ peut également investir XNUMX XNUMX $ s’est avérée fausse. Les demandes annuelles qui s'élevaient à plusieurs milliers sont tombées à plusieurs centaines », explique Issever.
Il affirme que les investisseurs disposant d’une richesse considérable ont du mal à trouver 500,000 800,000 $ et qu’il sera encore plus difficile d’en trouver XNUMX XNUMX $. Mais il note que la réautorisation présente de nombreux avantages, comme la disposition relative aux droits acquis.
« Nous sommes très heureux que nos clients qui ont investi de bonne foi, déposé leurs requêtes, suivi toutes les règles et attendu patiemment aient enfin la chance de terminer leur processus d'immigration », déclare Issever.
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