L'I-829 marque la fin d'un très long chemin pour un investisseur EB-5. Après avoir enduré le long délai de décision I-526 et les complications liées à l'ajustement de statut ou à l'obtention d'un visa d'immigrant, de nombreux investisseurs accueillent favorablement la perspective de supprimer leurs conditions de résidence permanente, ouvrant ainsi la voie au rachat de capital et/ou à la citoyenneté américaine.
Le respect des exigences de fond en matière d’approbation n’est pas la seule partie du processus qui peut donner des brûlures d’estomac aux investisseurs. Le traitement I-829 de l'USCIS laisse beaucoup à désirer. Vous trouverez ci-dessous trois problèmes courants que l'USCIS devrait résoudre alors que le volume des pétitions EB-5 continue de croître :
Problème n°1 : les I-829 mettent tellement de temps à se prononcer que c'est illégal.
Les parties prenantes de l'EB-5 déplorent fréquemment les délais de traitement des I-526 et I-924, qui retardent souvent le déploiement du capital dans un projet. Cependant, les délais pour les I-829, qui sont actuellement fixés à des adjudications de 7.9 mois, c'est une tout autre affaire. Ils violent la loi.
Au crédit de l'USCIS, ces délais de traitement se sont améliorés au cours de la dernière année. Néanmoins, ils restent illégaux. Le réglementation applicable est sans ambiguïté, prévoyant dans la partie pertinente que l'USCIS « doit soit renoncer à l'exigence d'un entretien et statuer sur la requête [I-829], soit organiser un entretien dans les 90 jours suivant la date à laquelle la requête a été correctement déposée ». Le modèle et la pratique de l'USCIS consistent à ne pas accorder d'entretien en l'absence d'indications de fraude ou d'interdiction de territoire/abrogation. Ainsi, les investisseurs ont le droit de recevoir des décisions (ou au moins des demandes de preuves) dans les trois mois suivant le dépôt, et non huit.
Malheureusement, les retards de l'USCIS entraînent une augmentation (certains diront au-delà de) charge pesant sur les investisseurs. La réglementation exige qu'un investisseur ait soutenu son entreprise commerciale, son investissement et sa création d'emplois au moment de l'I-829. arbitrage. Par conséquent, les investisseurs sont empêchés de rembourser leurs apports en capital, de transformer leurs entreprises et peut-être d’investir dans d’autres activités plus productives pendant plus longtemps que ne le permettraient les réglementations.
Problème n°2 : Les cartes vertes expirent nécessairement, ce qui complique les voyages internationaux et prouve l'autorisation de travail
Le formulaire I-829 doit être déposé dans les 90 jours suivant le deuxième anniversaire de la résidence permanente conditionnelle d'un investisseur, attestée par la date d'expiration de sa carte verte initiale. Mais étant donné les délais de traitement de 8 mois, la carte verte de chaque investisseur expirerait pendant que l'I-829 est en attente.
Alors, que doit faire un investisseur ? Heureusement, le règlement prévoit que le statut d'une personne est « prorogé automatiquement, si nécessaire, jusqu'à ce que le directeur ait statué sur la requête ». Afin de prouver cette prolongation indéfinie du statut, l'USCIS génère un avis de réception papier pour les investisseurs et leurs familles qui atteste d'une prolongation d'un an.
Cet avis peut être utilisé pour prouver une autorisation de travail aux fins du formulaire I-9 (voir p. 12-13). Cependant, même si l'avis de réception fournit une preuve de statut, de nombreux membres du personnel des ressources humaines n'ont malheureusement pas l'expérience de l'examen de ces documents dans le cadre de leur processus d'embauche, ce qui complique le processus d'intégration. Les instructions du formulaire I-9 devrait mieux traiter les avis de réception utilisés par les résidents avec des pétitions en attente pour supprimer la résidence conditionnelle.
Les voyages internationaux peuvent également être compliqués pendant l'attente de la I-829. Un investisseur peut généralement voyager et être réadmis avec un passeport étranger valide, une carte verte expirée et un récépissé I-829 valide. Cependant, l’inexpérience du personnel des compagnies aériennes ou des agents du CBP peut causer des maux de tête. Une meilleure formation et une documentation mise à jour sont nécessaires. Trop souvent, les clients appellent pour décrire leurs difficultés à prouver leur statut avec les avis de réception I-829, résultant d'interactions avec des représentants du gouvernement et des profanes. À ces fins, l'USCIS pourrait alléger le processus en étant plus explicite concernant les voyages internationaux sur les avis de réception afin d'aider les personnes à les examiner, en particulier dans le cas des avis de personnes à charge qui n'incluent souvent pas la langue de voyage.
Problème n°3 : L'USCIS doit améliorer sa capacité à générer des reçus I-829 en temps opportun, avec précision et de manière cohérente
L'USCIS peut malheureusement être assez désorganisé dans l'émission des avis de réception I-829 aux investisseurs qui les ont déposés dans les délais. De nombreux avocats spécialisés en droit de l'immigration ont rencontré des difficultés lors du processus d'obtention des récépissés, en particulier avec les personnes à charge.
Par exemple, l’année dernière, j’ai représenté un client qui a déposé son I-829 dans les délais, mais qui s’est heurté à une série de malchance auprès de l’USCIS. Il a fallu plusieurs séries d'e-mails au Boîte aux lettres de demandes de renseignements EB-5 et à un arbitre directement pour que le Service délivre un avis de réception portant le nom de son épouse, ce qui complique les projets de renouvellement de son permis de conduire et de voyage à l'étranger. Par expérience personnelle, cela n'a pas été une exception à une tendance générale : trop souvent, l'USCIS a omis des noms dans les avis de réception, a omis de copier les avocats inscrits au dossier lors de leur délivrance (et des avis de nomination ASC – qui sont nécessaires pour suivre les I-829). ), ou délivré des avis de réception à certains membres de la famille, mais pas à tous.
Même si l'USCIS doit être reconnu pour avoir offert l'accessibilité à ses agents, il est important de se rappeler que les I-829 sont très chers : 3,750 85 $ plus XNUMX $ par personne pour les frais de biométrie. Compte tenu de ce prix élevé, les investisseurs sont en droit d’attendre une meilleure organisation et une délivrance plus cohérente des documents.
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